面對(duì)8月國際油價(jià)的“跌跌不休”，國內(nèi)期盼已久的新一輪調(diào)價(jià)窗口卻遲遲未能開啟，長期以來，國內(nèi)油價(jià)一直被形容為 “漲如瘋牛，降如蝸?！?，這種態(tài)勢對(duì)下游產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者帶來哪些影響？又能否采取措施改變這種局面呢？

　　高油價(jià)沖擊交通運(yùn)輸業(yè)

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，從2005年3月份至今，國內(nèi)成品油價(jià)格共經(jīng)歷了24次調(diào)整，其中有17次上調(diào)，7次下調(diào)。17次價(jià)格上調(diào)累計(jì)使國內(nèi)汽油(以汽油為例)每噸上漲6530元，7次下調(diào)使汽油價(jià)格每噸累計(jì)下降2050元。

　　近日記者在北京一些停車處隨機(jī)采訪了數(shù)十位司機(jī)，他們對(duì)我國油價(jià)易漲難跌及漲得快降得慢的情況，普遍表示已經(jīng)習(xí)慣了，司機(jī)小王說：“這些年一直都是這樣的，我們都習(xí)慣了。前段時(shí)間在廣播里總能聽國際油價(jià)又跌了多少多少，但國內(nèi)油價(jià)降卻絲毫未降?！背鲎廛囁緳C(jī)李先生對(duì)記者表示，“按平均每天跑300公里計(jì)算，僅由今年油價(jià)上調(diào)每月增加的成本就達(dá)三百元左右，這樣一年累積下來也不是個(gè)小數(shù)目?！崩钕壬€表達(dá)了自己的愿望：“我國油價(jià)應(yīng)該與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)才合理，還是希望能夠盡快由市場來定價(jià)吧?！?/p>

　　我國最近一次成品油價(jià)格下調(diào)在2010年6月1日，此后，國內(nèi)汽柴油價(jià)連續(xù)四次上調(diào)，目前汽、柴油供價(jià)格分別為8580元/噸和7730元/噸，達(dá)到歷史最高水平。各位司機(jī)的回答反應(yīng)出大部分人的心聲，國內(nèi)油價(jià)似乎陷入了“易漲難跌”的怪圈，而受到最直接沖擊的就是交通運(yùn)輸業(yè)。國內(nèi)油價(jià)易漲難降，交通運(yùn)輸業(yè)就面臨生產(chǎn)成本居高不下的壓力，其中公交與民航業(yè)又是典型。今年油價(jià)上漲給航空業(yè)帶來明顯的負(fù)面影響，目前，燃油成本約占我國航空公司運(yùn)營成本的30%左右，油價(jià)持續(xù)保持高位運(yùn)行，勢必會(huì)使航空公司的業(yè)績遭到打壓。

　　值得關(guān)注的是， 根據(jù)今年8月1日起正式實(shí)行的新航空煤油定價(jià)機(jī)制，航空煤油定價(jià)權(quán)由供需企業(yè)自主決定，這一突破也被看作是發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格改革的試水。

　　公交車票格關(guān)系到國計(jì)民生，直接由政府有關(guān)部門規(guī)定，不能靈活隨市場價(jià)格變動(dòng)，因此燃燒成本增加令公交企業(yè)不堪重負(fù)。被調(diào)查的幾家城市公交公司反映，今年上半年企業(yè)燃料成本與去年同期相比增幅約在20%到30%左右。鐵路運(yùn)輸及汽車客貨運(yùn)等也都面臨運(yùn)輸成本加大的，從而大大擠壓運(yùn)輸業(yè)的利潤空間。

　　間接助推物價(jià)上漲壓力

　　今年我國的通脹壓力持續(xù)不減，輸入性因素影響很大，特別是大宗商品價(jià)格的高漲，今年上半年，我國原油進(jìn)口均價(jià)達(dá)753.8美元/噸，上漲了33.5個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格接近2007年泡沫經(jīng)濟(jì)的最高點(diǎn)。輸入型成本加劇了我國成本上升的態(tài)勢，然而面對(duì)上個(gè)月國際油價(jià)的連續(xù)大跌，國內(nèi)油價(jià)卻并未松動(dòng)，長期居高的油價(jià)對(duì)化工、農(nóng)業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)帶來較大的壓力。

　　有券商研究報(bào)告分析稱，國內(nèi)油價(jià)居高對(duì)諸多下游產(chǎn)業(yè)的影響不可一概而論，如“高油價(jià)”會(huì)直接傳導(dǎo)到電力、煤炭等能源行業(yè)，使得電力、煤炭產(chǎn)品價(jià)格上漲，對(duì)石油化工、煤化工、電石化工行業(yè)形成利好。由于油價(jià)的傳導(dǎo)作用，使得石油化工的較下游行業(yè)建材行業(yè)也受到一定程度的影響，將直接引發(fā)建筑、建材，特別是化學(xué)建材、玻璃等行業(yè)生產(chǎn)成本的居高不下。無論是交通運(yùn)輸業(yè)、還是化工業(yè)或建材業(yè)，它們都將通過提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格來彌補(bǔ)成本上升帶來的損失，最終將油價(jià)上漲的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　卓創(chuàng)資訊成品油分析師張斌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從表面上油價(jià)上漲對(duì)化工、農(nóng)業(yè)、煤炭、旅游等行業(yè)的影響不大，但會(huì)間接增加企業(yè)的運(yùn)營成本，最終傳導(dǎo)至各類商品與服務(wù)中去，從而加劇國內(nèi)的通脹壓力。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，由于能源消費(fèi)在CPI中所占的權(quán)重較小，能源消費(fèi)上漲對(duì)通貨膨脹的直接影響比較小，但間接影響比較嚴(yán)重，能源價(jià)格居高難下有可能還會(huì)帶動(dòng)其他大宗商品價(jià)格，從而導(dǎo)致成本推動(dòng)型的通貨膨脹。

　　另據(jù)分析人士指出，我國作為全球主要的能源消費(fèi)國，成品油價(jià)不能隨市場變化及時(shí)下調(diào)，確實(shí)會(huì)加大國內(nèi)的通脹壓力，而這種成本推動(dòng)型的通脹也是最難控制的。

　　市場化成改革方向

　　去年3月國家發(fā)改委發(fā)布了《石油價(jià)格管理辦法（試行）》這一新的成品油定價(jià)機(jī)制，旨在理順國內(nèi)成品油價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與國際油價(jià)實(shí)行有條件的聯(lián)動(dòng)，并逐步跟國際油價(jià)接軌。

　　伴隨著今年國際油價(jià)的起起伏伏，廣大消費(fèi)者體會(huì)到的是國際油價(jià)上漲國內(nèi)跟著漲，國際油價(jià)下跌，國內(nèi)油價(jià)卻很難跌下來。新的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來，國內(nèi)成品油價(jià)格經(jīng)歷了五升一降，國內(nèi)油價(jià)的調(diào)整不但滯后于國際油價(jià)，而且很容易偏離國際油價(jià)的軌道，出現(xiàn)“外降內(nèi)漲”的情況。

　　按照現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，當(dāng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。針對(duì)我國成品油易漲難跌的現(xiàn)狀，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制更是被千夫所指，業(yè)界再一次掀起了呼吁改革的浪潮，那么調(diào)整定價(jià)機(jī)制能否改變國內(nèi)的成品油調(diào)價(jià)困局？

　　林伯強(qiáng)教授分析稱，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制還不夠靈活，不能及時(shí)地反應(yīng)市場的變化。短期來看，可以考慮把國內(nèi)成品油定價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日，幅度縮小為2%或者3%；當(dāng)然這樣會(huì)使成品油價(jià)的漲跌更頻繁而且幅度也會(huì)縮小，從而減少國際油價(jià)大跌而國內(nèi)油價(jià)巋然不動(dòng)的局面。但長期來看，還是要信任市場，打破壟斷局面，使國內(nèi)成品油逐步地向市場化的方向邁進(jìn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所鄧郁松認(rèn)為，美國成品油價(jià)不是政府來定，而是企業(yè)自主來定價(jià)。我國成品油市場競爭性不強(qiáng)，所以還不能完全通過市場化方式來定價(jià)。簡而言之，單純靠調(diào)整我國的成品油定價(jià)機(jī)制并不能解決所有問題。

　　張斌也表示，可以說調(diào)整我國的成品油定價(jià)機(jī)制是治標(biāo)不治本，只能在短期內(nèi)給消費(fèi)者一個(gè)心理上的安撫。要想改變我國油價(jià)快漲慢跌的困局，除了改革定價(jià)機(jī)制，還要從市場、稅負(fù)、供求等多方面進(jìn)行調(diào)整，這是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。

　　他還指出，我國成品油對(duì)外依存度很高，今年或達(dá)56%左右，受到我國缺乏成熟的市場監(jiān)管機(jī)制，煉廠分布不均等地域性因素的限制，我國成品油定價(jià)在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)完全市場化。對(duì)于成品油這樣關(guān)系國家命脈的產(chǎn)品，維持政府指導(dǎo)下半開放的形式，在一定程度上能夠維持市場的穩(wěn)定，如果完全市場化，很容易形成混亂的局面，從而對(duì)一些企業(yè)發(fā)展帶來致命的影響。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國成品油定價(jià)應(yīng)該朝著市場化的方向改變。