電力企業(yè)再諫言重啟煤電聯(lián)動

時間:2011-09-07

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:8月31日,大唐集團(tuán)代表電力企業(yè)再次發(fā)聲,建議在電力市場化改革完成前,重啟煤電聯(lián)動,推出相關(guān)配套措施,包括征收煤炭暴利稅,成立國家煤炭儲備中心作為電煤供應(yīng)中間商,以及建立國家電力補(bǔ)償機(jī)制。

      8月31日,大唐集團(tuán)代表電力企業(yè)再次發(fā)聲,建議在電力市場化改革完成前,重啟煤電聯(lián)動,推出相關(guān)配套措施,包括征收煤炭暴利稅,成立國家煤炭儲備中心作為電煤供應(yīng)中間商,以及建立國家電力補(bǔ)償機(jī)制。

  當(dāng)日,大唐集團(tuán)在中電聯(lián)官方網(wǎng)站刊發(fā)《走出當(dāng)前煤電聯(lián)動困局的一些思考》文章,表達(dá)上述政策訴求。

  煤電聯(lián)動政策始于2004年底,規(guī)定以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達(dá)到或超過5%,便相應(yīng)調(diào)整電價。

  但從2008年開始,聯(lián)動政策迫于宏觀調(diào)控壓力中止。久而久之,聯(lián)動政策被臨時性的電價調(diào)整所取代。電力產(chǎn)業(yè)陷入“電價上調(diào)——煤價再漲——電價再調(diào)”的怪圈。

  對于因聯(lián)動不到位帶來的電力虧損,大唐集團(tuán)建議建立電力國家補(bǔ)償機(jī)制。其認(rèn)為,當(dāng)煤炭成本無法完全向終端電價傳導(dǎo)時,可先由電網(wǎng)來承擔(dān)損失,啟動對電網(wǎng)企業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼主要來源是煤炭暴利稅,不足部分由國家財(cái)政補(bǔ)足。

  能源經(jīng)濟(jì)專家林伯強(qiáng)對此補(bǔ)貼方式也認(rèn)同。他說:“對于受限制的煤電聯(lián)動,政府可通過補(bǔ)貼電網(wǎng)決定電價調(diào)整限度。中國電網(wǎng)只有兩家,補(bǔ)貼方式可比照石油補(bǔ)貼,應(yīng)該比較容易?!?

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