9月初，水利部發(fā)出《關于水利部進一步加強小水電代燃料和水電新農村電氣化建設管理》的通知，要求對已建和在建項目加強監(jiān)督檢查，包括從項目立項到驗收的全部環(huán)節(jié)，尤其強調了對各項行政許可如立項、土地、環(huán)評、水保等手續(xù)是否完備的檢查。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧指出，目前國內小水電正以蓬勃之勢迅速發(fā)展。截至2011年，湖南省小水電站的數(shù)量已達4100多座。湖北省神農架的小水電分布也十分密集。但是，在小水電快速發(fā)展的背后，卻是不堪承受的生態(tài)破壞。由于缺乏整體規(guī)劃、不注重建設質量等現(xiàn)象的廣泛存在，造成小水電的發(fā)展過程中存在著諸多問題。
目前水力資源豐富的地區(qū)多位于較為貧窮的山區(qū)，而小水電的發(fā)展對于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展具有積極的拉動作用，并有利于解決當?shù)赜秒娋o張問題，因此自2000年以后小水電得以快速發(fā)展。但是由于管理中存在的權責不分、官員參股等種種不合理因素，加上水電的過度開發(fā)，造成小水電的發(fā)展逐漸失控，并對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，中央政府在2003年啟動了“小水電代燃料”項目，希望解決農村能源短缺，并進一步減少農民上山砍柴破壞植被的局面。到2009年進一步提出大力發(fā)展小水電，力爭到2015年新增代燃料裝機170萬千瓦。但是，在小水電發(fā)展的同時，如何確保生態(tài)安全，如何完善水電管理等問題并未得到有效解決。
中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國小水電行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，全國1600個縣市均有小水電站分布，截至2008年，水電使3億多農村無電人口用上了電。但是水電在造福于民的同時也引發(fā)了一系列問題。如何正確處理發(fā)展與環(huán)境之間的關系是政府需要處理的問題。
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