9月30日,有媒體報(bào)道稱,緬甸政府將擱置伊洛瓦底江(以下簡稱伊江)上游密松電站建設(shè),此消息引起國際國內(nèi)媒體廣泛關(guān)注。
中國電力投資集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲表示,中電投集團(tuán)作為密松水電站主要投資者,自2006年就與緬甸第一電力部簽署諒解備忘錄,并與緬甸政府和企業(yè)成立了合資公司。2009年,中緬兩國政府還簽署了《關(guān)于合作開發(fā)緬甸水電資源的框架協(xié)議》,明確支持中電投集團(tuán)開發(fā)包括密松電站在內(nèi)的伊江上游水電項(xiàng)目。密松項(xiàng)目已嚴(yán)格履行了中緬兩國所有法律程序。今年2月,緬甸總理視察該項(xiàng)目時(shí)還明確要求加快建設(shè)進(jìn)度?,F(xiàn)在突然提出擱置,讓人不得其解。
水電是目前技術(shù)最成熟的也是最經(jīng)濟(jì)的可再生清潔能源。發(fā)達(dá)國家水電的平均開發(fā)度已在60%以上,其中美國達(dá)到72%,日本達(dá)到67%,法國達(dá)到90%,意大利達(dá)到95%,挪威達(dá)到60%以上。中國目前開發(fā)程度也已接近50%,計(jì)劃在2020年達(dá)到75%左右。緬甸水電資源總量超過1億千瓦,是世界少有的水電資源極為豐富的國家,目前開發(fā)利用率僅為2.45%,與其擁有的資源相比,極不相稱。特別是伊江上游水電項(xiàng)目,位于中緬邊境附近,開發(fā)建設(shè)水電資源,既可以解決緬甸工業(yè)化對(duì)電力的需求,也可以向中國提供清潔能源?;诖耍须娡都瘓F(tuán)才決定投資建設(shè)這個(gè)互惠雙贏的水電項(xiàng)目。
大家關(guān)注的密松電站是流域最大電站,已于 2009年12月開工建設(shè)。目前,密松電站壩區(qū)移民全部完成,項(xiàng)目“四通一平”(通路、通水、通電、通信和場(chǎng)地平整)已全面開始施工,場(chǎng)內(nèi)道路、水廠、油庫等工程已初具規(guī)模,壩下游跨江大橋正在進(jìn)行施工,主體溢洪道及引水系統(tǒng)上部土石方開挖工程也已開始施工。
無論從直接經(jīng)濟(jì)利益還是間接收益兩方面來看,伊江項(xiàng)目都將大大促進(jìn)緬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。從直接經(jīng)濟(jì)利益來看,包括密松水電站在內(nèi)的伊江上游流域幾座水電站建成投產(chǎn)后,緬甸政府可以通過稅收、免費(fèi)電量、股權(quán)分利等,獲取540億美元的經(jīng)濟(jì)收益,大于我公司經(jīng)營期內(nèi)的投資收益。特別是,伊江項(xiàng)目的設(shè)計(jì)壽命在100年以上,我們運(yùn)營50年移交緬甸政府后,緬甸政府可增加數(shù)百億美金的固定資產(chǎn),并可再獲得上千億美元的直接經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)然,前提是美元不貶值。
從間接收益方面來看,一是隨著高等級(jí)、大容量電站的建設(shè)運(yùn)營,將迅速提升緬甸國內(nèi)的電力裝備水平,為緬甸培養(yǎng)一大批電力建設(shè)、運(yùn)營和管理人才,緬甸的電力工業(yè)水平將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為緬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的能源保障。二是密松水電站建成后,將有效控制和削減洪峰,提高下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn),減少下游流域洪水泛濫對(duì)兩岸人民造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。密支那市的防洪能力將由5年一遇提升到20年一遇。三是伊江項(xiàng)目還要配套建設(shè)約750公里的公路和相當(dāng)規(guī)模的水文、氣象和地震觀測(cè)站網(wǎng),這些基礎(chǔ)設(shè)施必將為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、改善民生創(chuàng)造良好的外部條件。四是項(xiàng)目建設(shè)高峰期,用工超過4萬人,顯著增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。目前,伊江項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)共有緬籍員工2000人,其中密松工地1400人。當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^直接參與伊江項(xiàng)目的建設(shè),或向參建人員提供相關(guān)服務(wù),顯著改善了自身經(jīng)濟(jì)生活條件。