中國(guó)電力行業(yè)“十二五”期間的節(jié)能減排路徑已清晰描繪。國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄透露，“十二五”時(shí)期中國(guó)電力節(jié)能減排將重點(diǎn)做好電力資源的高效利用、調(diào)劑余缺，在提高節(jié)能高效清潔機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)上取得成效等工作。
環(huán)保部9月出臺(tái)的《火電廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，亦明確規(guī)定了火電廠(chǎng)脫硝標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，環(huán)保部印發(fā)《污染減排政策落實(shí)情況績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，也將對(duì)電力央企試行污染減排績(jī)效考核。
國(guó)務(wù)院9月初發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》更強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間中國(guó)電力行業(yè)主要污染物排放將實(shí)行總量控制，對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品將實(shí)行懲罰性電價(jià)。
電監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中國(guó)電力行業(yè)在“十一五”期間超額完成了節(jié)能減排的目標(biāo)。盡管如此，電力行業(yè)仍是中國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，去年電力行業(yè)消耗了全國(guó)約五成五的煤炭資源，在能源轉(zhuǎn)換過(guò)程中排放的二氧化硫約占全國(guó)的四成三。
安裝脫硫機(jī)組對(duì)二氧化硫減排有明顯成效。由于燃煤機(jī)組在“十二五”初期將全部安裝脫硫設(shè)備，而新建煤電二氧化硫排放量仍需增長(zhǎng)，二氧化硫技術(shù)及經(jīng)濟(jì)減排的空間已不大，如在脫硫技術(shù)上未取得重大突破的情況下，預(yù)計(jì)電力行業(yè)“十二五”期間再大幅降低二氧化硫排放的難度非常之大。電監(jiān)會(huì)指出，應(yīng)繼續(xù)完善脫硫電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因燃煤硫份高導(dǎo)致脫硫成本高的發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)合理補(bǔ)償電價(jià)，滿(mǎn)足成本要求。
今年中國(guó)發(fā)電企業(yè)普遍虧損，完善電價(jià)管理機(jī)制，已成為電力行業(yè)的普遍共識(shí)。電監(jiān)會(huì)建議，國(guó)家應(yīng)制定完善有利于節(jié)能減排的電價(jià)政策，完善差別電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策，對(duì)缺電省份全面實(shí)行尖峰期電價(jià)，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行用電加價(jià)，通過(guò)電價(jià)形成產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼機(jī)制，從而促進(jìn)節(jié)能減排。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，在配套電價(jià)改革推出后，還可結(jié)合天然氣發(fā)電等清潔能源發(fā)展，在解決電力供應(yīng)緊張的同時(shí)，也可有效地促進(jìn)節(jié)能減排。
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