2012年4月5日，在“2012國(guó)際航空油料大會(huì)暨展覽會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男表示，煉油規(guī)劃、油氣規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃即將發(fā)布并實(shí)施。

　　此前，國(guó)家能源局已經(jīng)相繼正式印發(fā)了《能源科技“十二五”規(guī)劃》、《煤層氣開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》、《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》四個(gè)能源規(guī)劃。

　　油氣、可再生能源等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一攬子能源規(guī)劃即將出臺(tái)的背后，一方面反映出國(guó)家對(duì)于能源行業(yè)的重視，另一方面也反映出目前能源的生產(chǎn)和消費(fèi)處于高速增長(zhǎng)時(shí)期，能源市場(chǎng)急需指導(dǎo)性規(guī)劃出臺(tái)。這無(wú)疑也是2012年一季度能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。回顧2012年一季度的能源市場(chǎng)，煤炭、石油等需求在不斷增強(qiáng)，但在不斷動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)、不斷增加的成本等因素的影響下，能源生產(chǎn)企業(yè)正在積極采取各種措施，確保能源生產(chǎn)和銷(xiāo)售的平穩(wěn)進(jìn)行。

　　受伊朗核問(wèn)題等因素影響，國(guó)際油價(jià)高位“拉鋸”，我國(guó)原油一季度進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁。同時(shí)，國(guó)內(nèi)油氣資源勘探不斷加強(qiáng)，我國(guó)東部地區(qū)油氣資源發(fā)展有資源基礎(chǔ)。

　　中東的地緣政治、歐債危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)都顯著影響國(guó)際石油的供求關(guān)系和石油市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而影響國(guó)際油價(jià)，我國(guó)原油進(jìn)口壓力加劇。1月，國(guó)際原油價(jià)格延續(xù)高位窄幅震蕩走勢(shì)。根據(jù)國(guó)際能源署提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，受到當(dāng)前和潛在的供應(yīng)中斷的支撐，3月原油期貨再次上漲至2011年初的高點(diǎn)。

　　從國(guó)家海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，3月，我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)到2355萬(wàn)噸，同比上漲8.68%。3月石化產(chǎn)品價(jià)差漲跌互現(xiàn)。第一季度，我國(guó)進(jìn)口原油7060萬(wàn)噸，為歷史最高單季度進(jìn)口量，表明我國(guó)原油需求繼續(xù)強(qiáng)勁。隨著國(guó)家發(fā)改委相關(guān)政策的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)煉廠(chǎng)的成本壓力也將會(huì)大幅緩解。

　　在國(guó)內(nèi)石油、天然氣資源勘探方面，近日，2011年度全國(guó)油氣資源動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)四個(gè)子課題近日在北京通過(guò)了專(zhuān)家組評(píng)審。近幾年，東北地區(qū)相繼在松遼盆地深層天然氣、泥頁(yè)巖油、致密油和遼河的古潛山常規(guī)油勘探方面取得了重大發(fā)現(xiàn)。為此，2011年度全國(guó)油氣資源動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)設(shè)置了松遼盆地和渤海灣盆地遼河坳陷作油氣資源評(píng)價(jià)四個(gè)子課題，進(jìn)行常規(guī)油氣資源評(píng)價(jià)和東北地區(qū)油頁(yè)巖資源評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，我國(guó)東部油氣資源穩(wěn)定發(fā)展有資源基礎(chǔ)，同時(shí)非常規(guī)油氣資源也顯示一定的發(fā)展遠(yuǎn)景和潛力。

　　國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)一季度生產(chǎn)情況平穩(wěn)，價(jià)格呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)之勢(shì)，但在國(guó)內(nèi)下游需求沒(méi)有明顯增加情況下，煤價(jià)上漲空間有限。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)2011年11月起連續(xù)17周下跌，累計(jì)下降81元/噸，2012年3月14日首次出現(xiàn)回漲，截至2012年3月28日發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收777元/噸，持續(xù)三周上漲，累計(jì)漲幅5元/噸。這與大秦線(xiàn)每年例行春節(jié)檢修即將進(jìn)行有一定關(guān)系。

　　在相對(duì)平穩(wěn)的市場(chǎng)環(huán)境之下，各港庫(kù)存的快速下降，沿海內(nèi)貿(mào)煤炭海運(yùn)費(fèi)價(jià)格的回升，充分體現(xiàn)出煤炭市場(chǎng)活躍的現(xiàn)狀，下游需求緩慢恢復(fù)，盡管增速低于預(yù)期，但仍有一定程度的增長(zhǎng)。大秦線(xiàn)檢修在即，在鐵路運(yùn)量即將有所減少的影響下，電廠(chǎng)積極補(bǔ)充庫(kù)存動(dòng)作明顯，是短期內(nèi)煤炭市場(chǎng)加速活躍的積極因素，煤價(jià)在此利好因素下將會(huì)有短暫的上揚(yáng)趨勢(shì)。

　　中期來(lái)看，國(guó)內(nèi)方面，2012年GDP增速下調(diào)，同時(shí)在限制固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)調(diào)控等諸多政策影響之下，鐵路、基建投資大幅縮減，使得今年對(duì)鋼鐵、水泥等需求預(yù)期下降，高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能無(wú)法有效釋放。今年1至2月，鋼鐵、水泥均出現(xiàn)增速減緩的情況。電力需求相對(duì)平穩(wěn)，限制了國(guó)內(nèi)煤炭的上漲速度，使得煤炭?jī)r(jià)格處于基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。國(guó)際方面，國(guó)際煤價(jià)相比國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口煤炭對(duì)于國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)生沖擊，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差的拉大，使得貿(mào)易商把目光再次轉(zhuǎn)向國(guó)際煤炭，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭需求減弱，目前煤價(jià)上漲空間有限。

　　電力企業(yè)一季度發(fā)電量增速低于去年，受用電需求增幅放緩、來(lái)水量同比減少、風(fēng)力發(fā)電被限等因素的影響，國(guó)電電力的發(fā)電量和上網(wǎng)電量甚至出現(xiàn)下滑，但進(jìn)入3月，電力市場(chǎng)的需求開(kāi)始迅速回暖。

　　浙電、上電、粵電、國(guó)電、大唐和華能六大發(fā)電集團(tuán)總體運(yùn)行平穩(wěn)，日耗于3月上旬已恢復(fù)到去年12月水平，1至2月由于節(jié)假日影響，日耗處于較低水平。六大電廠(chǎng)在這兩個(gè)月內(nèi)處于去庫(kù)存過(guò)程。2月中旬開(kāi)始，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，各地建筑工地復(fù)工增多，粗鋼、水泥產(chǎn)量有所上升，工業(yè)用電量加大，下游需求緩慢釋放，電力需求回暖。2月中旬開(kāi)始，電廠(chǎng)庫(kù)存下降較快，進(jìn)入3月，電廠(chǎng)補(bǔ)庫(kù)動(dòng)作明顯。截至3月28日，六大主力電廠(chǎng)庫(kù)存合計(jì)1339.6萬(wàn)噸，處于偏高水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)電電力全資及控股各運(yùn)行發(fā)電企業(yè)2012年第一季度已累計(jì)完成發(fā)電量345.10億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量完成324.15億千瓦時(shí)，較去年同期分別下降了1.33%和1.47%。這也是2009年金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)電電力第二次同期出現(xiàn)發(fā)電量和上網(wǎng)電量出現(xiàn)下滑。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，1至2月全社會(huì)用電量增速大幅下滑，也為電力企業(yè)一季度發(fā)電量增速下降埋下伏筆。今年1至2月，全社會(huì)用電量增速為同比增長(zhǎng)6.7%，若刨去閏年因素則僅增長(zhǎng)4.9%，而去年同期的用電量增速為12.32%。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的專(zhuān)家此前預(yù)期，一季度全社會(huì)用電量增速可能為6至7%，去年同期超過(guò)12%。而用電量增速下滑的主要原因是經(jīng)濟(jì)增速放緩。