摘 要：“新北京交通體系”和北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃對北京地鐵提出了新的要求并帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇。根據(jù)北京地鐵的總體發(fā)展目標(biāo)，要建成安全可靠、高效便捷、功能完善、低耗環(huán)保的“新地鐵”。因此，要以先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理為支撐，研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營管理模式，并建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化。 關(guān)鍵詞：北京;軌道交通;地鐵;管理 1 建立“新北京交通體系” 　　1.1 關(guān)于北京交通規(guī)劃 　　《北京交通發(fā)展綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)是：全面建成適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，滿足全社會不斷增長和變化的交通需求，與國家首都和現(xiàn)代化國際大都市功能相匹配的“新北京交通體系”?！靶卤本┙煌w系”以現(xiàn)代先進(jìn)水平的交通設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建以公共運(yùn)輸為主導(dǎo)的綜合交通運(yùn)輸體系;以信息化與法制化為依托，提供安全、高效、舒適和環(huán)保的交通服務(wù);城市交通建設(shè)與歷史文化名城風(fēng)貌及自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)支持城市空間結(jié)構(gòu)與功能布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)明確：以城市軌道交通系統(tǒng)為龍頭，全面推進(jìn)現(xiàn)代化公共客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，加快確立其在城市客運(yùn)中的主體地位。改善不同客運(yùn)方式銜接換乘條件，實(shí)現(xiàn)公共交通、自行車交通、步行交通與汽車交通多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多方式和多層次出行服務(wù)體系。到 2020年，建成軌道交通線路 19 條，運(yùn)營總里程約 570　km。 　　1.2 關(guān)于北京“十一五”規(guī)劃 　　根據(jù)首都現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，“十一五”時(shí)期北京市發(fā)展的目標(biāo)是：緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，建設(shè)創(chuàng)新、和諧、宜居新北京，辦好一屆有特色、高水平奧運(yùn)會，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力、人民生活品質(zhì)和構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的水平顯著提升，奠定現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架。全面推進(jìn)公交優(yōu)先，建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全便捷、高效環(huán)保，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌城際”的現(xiàn)代化綜合交通體系。到2010年，初步建成交通設(shè)施功能結(jié)構(gòu)較為完善，承載能力明顯提高，運(yùn)營管理水平先進(jìn)，基本適應(yīng)日益增長交通需求的“新北京交通體系”框架。優(yōu)先發(fā)展公共交通，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到270　km（見圖 1），日運(yùn)量達(dá)到 500萬人次以上，中心城公共交通出行比例達(dá)到 40%。 2“新地鐵”的發(fā)展目標(biāo)、基本特征和戰(zhàn)略機(jī)遇 　　2.1“新地鐵”的發(fā)展目標(biāo) 　　“新北京、新奧運(yùn)”和“新北京交通體系”以及國有經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃對北京地鐵均提出了新的要求。據(jù)此，北京地鐵的總體發(fā)展思路和愿景目標(biāo)是：緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持安全是基礎(chǔ)、服務(wù)是根本、效益是目標(biāo)、管理是手段、改革是動力的工作方針，以顧客需求為導(dǎo)向，以國際先進(jìn)水平為參照，持續(xù)改進(jìn)和提高管理與服務(wù)水平，建設(shè)與國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市功能定位相匹配并在“新北京交通體系”中發(fā)揮骨干和龍頭作用的“新地鐵”，跨入國際先進(jìn)地鐵行列，并按國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求，努力把公司打造成為世界一流的地鐵運(yùn)營商。 　　2.2“新地鐵”的基本特征 　　“新地鐵”的基本特征至少包括以下幾個(gè)方面，并據(jù)此編制和實(shí)施了《北京市地鐵運(yùn)營有限公司服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。 　　（1）安全可靠。主要致力于避免或減少由于各種原因造成的乘客和員工傷亡，將傷亡事件發(fā)生頻率控制在最低限度;嚴(yán)格控制列車運(yùn)行偏離計(jì)劃時(shí)刻表，減少乘客延誤，特別是避免或減少造成地鐵線網(wǎng)甚至全市交通混亂的事件發(fā)生。 　　（2）高效便捷。主要是努力縮小列車運(yùn)行間隔，提升旅行速度，最大限度吸引客流，提高線網(wǎng)利用率，以最少的員工完成最多的列車走行公里和客運(yùn)量，縮短地鐵線網(wǎng)內(nèi)外換乘時(shí)間。與此同時(shí)，努力降低運(yùn)營成本，使車公里和人公里成本等指標(biāo)降低到最低限度。 　?。? ）功能完善。以乘客需求為導(dǎo)向，不斷完善向?qū)?biāo)志系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、扶梯、通風(fēng)空調(diào)、站車廣播、殘障設(shè)施、衛(wèi)生間、乘客信息系統(tǒng)、緊急報(bào)警通話等乘車服務(wù)設(shè)施;另一方面，努力完善廣告、通信、便民商業(yè)、移動電視等延伸增值服務(wù)。 　　（4）低耗環(huán)保。建設(shè)資源節(jié)約型社會，努力減少地鐵的水資源和電能消耗，使車公里和人公里耗電耗水降到最低限度。按照建設(shè)環(huán)境友好型城市的要求，使噪聲、石棉、粉塵、CO2 等均達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 　?。? ）文明舒心。建設(shè)良好的地鐵站、車和人文環(huán)境，使車站和列車衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、溫濕度適宜，使員工愛崗敬業(yè)、形象親和、語言溫馨、態(tài)度誠信、服務(wù)周到，引導(dǎo)乘客文明乘車、文明乘梯、文明刷卡、文明禮讓，共同創(chuàng)造秩序井然的良好乘車環(huán)境，為殘障弱勢群體提供其所需的服務(wù)，努力提高廣大乘客的滿意度。 　?。?）知名品牌。在注重為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，注重塑造良好的企業(yè)形象和品牌建設(shè)。除企業(yè)視覺識別系統(tǒng)（VI）、員工標(biāo)識服和站、車環(huán)境等客觀企業(yè)形象外，建立為乘客提供綜合服務(wù)的品牌服務(wù)中心，努力把北京地鐵建設(shè)成為政府放心、乘客滿意、同行稱贊和社會各界好評的國際知名品牌。 　　2.3“新地鐵”的戰(zhàn)略機(jī)遇 　　一是地鐵5號線、10號線和奧運(yùn)支線的開通運(yùn)營，為建設(shè)“新地鐵”創(chuàng)造了良好條件。通過新線開通運(yùn)營，建立科學(xué)的內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)營管理模式，奠定“新地鐵”基本框架，初步實(shí)現(xiàn)“新地鐵”目標(biāo)。二是按照“新地鐵”的管理目標(biāo)，對地鐵1號線和2號線實(shí)施全面、系統(tǒng)的更新改造。在此基礎(chǔ)上，全面改革創(chuàng)新內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)營管理模式，全面提升運(yùn)營管理和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“新地鐵”目標(biāo)。 3“新地鐵”以優(yōu)秀現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理為支撐 　　3.1 研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 　　戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的核心，是為達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性原則，是有助于企業(yè)把握發(fā)展機(jī)遇和其行動過程并在企業(yè)內(nèi)部形成組織合力的思想體系。為此，通過企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，確立了企業(yè)發(fā)展愿景、企業(yè)定位和使命、階段發(fā)展目標(biāo)，制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 　　3.2 完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制 　　為適應(yīng)線網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)男枰凑展炯瘓F(tuán)化和內(nèi)部市場化的基本思路，地鐵公司啟動了內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革調(diào)整。在公司內(nèi)設(shè)立若干個(gè)從事車務(wù)和站務(wù)的客運(yùn)分公司（運(yùn)營服務(wù)商）、設(shè)立從事供電、通信信號、線路、機(jī)電、建筑維修和車輛大修的專業(yè)維修分公司或子公司（維修服務(wù)商）和若干個(gè)從事資源開發(fā)經(jīng)營的子公司（增值服務(wù)商），各單位均為獨(dú)立核算的經(jīng)營實(shí)體或主體。運(yùn)營服務(wù)商以契約的形式委托各維修服務(wù)商負(fù)責(zé)車輛、建筑和各設(shè)備系統(tǒng)的維修保養(yǎng)并支付其相關(guān)費(fèi)用，委托各增值服務(wù)商負(fù)責(zé)相關(guān)資源的開發(fā)經(jīng)營并收取相應(yīng)的資源費(fèi)（見圖 2）。 　　地鐵公司推行了全面預(yù)算管理，改革了分配制度，建立健全了績效考核體系?？茖W(xué)合理地確定各單位的 KPI 指標(biāo)，制定相關(guān)獎懲政策，對各單位實(shí)行工資總額控制并根據(jù)績效考核結(jié)果加以兌現(xiàn)。與此同時(shí)，為調(diào)動員工積極性，根據(jù)各崗位測評結(jié)果，改革了員工薪酬制度，推行了競爭上崗，并建立起全員個(gè)人績效考核體系。按照層級管理原則，實(shí)施個(gè)人績效考核，考核結(jié)果直接與個(gè)人收入掛鉤，并應(yīng)用于晉升、評先、競爭上崗等相關(guān)方面。 　　3.3 不斷完善和創(chuàng)新運(yùn)營管理模式 　　安全是基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和“抓小防大，安全關(guān)前移”、“安全運(yùn)營，基礎(chǔ)取勝”“、安全運(yùn)營，管理是關(guān)鍵”等管理思想，不斷強(qiáng)化“治、控、救”的安全控制體系，努力探索和不斷提高安全管理水平，確保安全可靠運(yùn)行。“治”，即治理在人員、車輛設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)方面存在的隱患?！翱亍?，即將上述四個(gè)方面的不安全因素控制在可接受水平。“救”，即提高搶險(xiǎn)救援能力，筑起最后一道安全防線。 　　服務(wù)是根本。以市場為中心，以乘客需求為導(dǎo)向，以國際先進(jìn)水平為參照，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)設(shè)施和管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水準(zhǔn)，為乘客提供周到滿意的服務(wù)，并努力達(dá)到國際先進(jìn)水平。 　　效益是目標(biāo)。以安全可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客流，增加票款收入;以先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備，減少維護(hù)維修工作量，降低維修成本;以流程再造優(yōu)化運(yùn)營生產(chǎn)組織方式，減員增效，降低人工成本，爭創(chuàng)最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 　　管理是手段。創(chuàng)文明行業(yè)和建立ISO　9001質(zhì)量管理體系，是地鐵公司最近出臺的又一重要舉措，也是建設(shè)“新地鐵”的重要目標(biāo)。通過創(chuàng)文明行業(yè)考評驗(yàn)收和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以進(jìn)一步強(qiáng)化安全、服務(wù)、效益和管理水平。 　　改革是動力?？偨Y(jié)北京地鐵公司多年運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，以越來越先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備為基礎(chǔ)，以流程再造為手段，以確保安全可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，優(yōu)化運(yùn)營生產(chǎn)組織方式，改革創(chuàng)新運(yùn)營管理模式。在調(diào)度指揮方面，集中設(shè)置各線的行車、電力、環(huán)控和防災(zāi)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)行車調(diào)度員、司機(jī)兩級調(diào)度指揮模式;在乘務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)輪乘制基礎(chǔ)上的單司機(jī)制;在站務(wù)方面，由車站綜控室集中控制和監(jiān)視各系統(tǒng)設(shè)備;在票務(wù)方面，采用自動售檢票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)程票制和市政交通IC卡一卡通;在車輛和設(shè)備維修方面，根據(jù)不同的設(shè)備分別采取預(yù)防（計(jì)劃）修、狀態(tài)修和故障修等維修管理模式。 　　3.4 建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化 　　根據(jù)企業(yè)使命和愿景，通過企業(yè)文化現(xiàn)狀的調(diào)研、診斷、分析和總結(jié)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的價(jià)值觀。一是樹立精神層理念，包括企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)倫理、企業(yè)信念;二是企業(yè)制度修訂完善，根據(jù)企業(yè)精神層理念，對企業(yè)制度進(jìn)行審核，留存適應(yīng)的優(yōu)秀企業(yè)制度，剔除不適應(yīng)的制度，并進(jìn)行補(bǔ)充修訂創(chuàng)新;三是修訂完善包括企業(yè) VI，站、車環(huán)境，辦公環(huán)境，標(biāo)識服裝等企業(yè)物質(zhì)層設(shè)計(jì);四是建立健全企業(yè)員工行為規(guī)范。 4“新地鐵”以先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 　　“新地鐵”需以先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，良好的設(shè)備設(shè)施也是“新地鐵”的重要特征和目標(biāo)。為此，除新建成線路外，按照“新地鐵”目標(biāo)及其運(yùn)營管理模式要求，對老線進(jìn)行全面、系統(tǒng)的更新改造。 　　4.1 項(xiàng)目基本概況 　　北京地鐵1，2號線更新改造工程包括：車輛及車輛段、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)排煙系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給水消防系統(tǒng)、動力照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、自動扶梯、線路及其大型檢測維修車、自動售檢票系統(tǒng)及相應(yīng)土建工程、車站綜合整修工程和指揮中心集中移設(shè)工程，總投資為65.57億元，施工期為2005 — 2009年，其中主要工程均于奧運(yùn)會前完成并投入使用。 　　4.2 主要系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備 　　車輛：以打造一流的精品車為目標(biāo)，其牽引系統(tǒng)采用先進(jìn)成熟和安全可靠的 IGBT 變頻變壓（VVVF）系統(tǒng)。輔助電源系統(tǒng)采用了先進(jìn)的、以 IGBT 功率元件為開關(guān)元件的靜止逆變器，并在每列車上設(shè)兩臺逆變電源，確保更加安全可靠。制動系統(tǒng)采用模擬制動機(jī)單元制動，空氣制動機(jī)具有空重車調(diào)整裝置，能與電氣制動自動協(xié)調(diào)配合、滿足列車自動駕駛設(shè)備（ATO）及自動防護(hù)設(shè)備（ATP）的要求，提高了其安全可靠性。車輛走行部采用目前國際主流技術(shù)—無搖枕轉(zhuǎn)向架、鋼板焊接構(gòu)架、兩系懸掛，一系為橡膠金屬一體化彈簧，二系為空氣彈簧。車體為強(qiáng)度高、耐腐蝕性好、耐火性能高的免涂裝不銹鋼車體。車體外型和內(nèi)飾由中外公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，美觀大方，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。列車車廂設(shè)有空調(diào)、旅客信息系統(tǒng)和移動電視等比較完備的服務(wù)設(shè)施。 　　供電：10　kV系統(tǒng)仍采用雙路電源供電方式，同時(shí)增加了車站間的供電聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，使電網(wǎng)構(gòu)成更加科學(xué)可靠。斷路器采用了金屬鎧裝、全封閉、少維護(hù)的真空開關(guān)，其分?jǐn)嗄芰?31.5　kA，電氣分?jǐn)鄩勖_(dá)10　000次，機(jī)械分?jǐn)鄩勖鼮?0　000次。其二次回路采用了基于光纖通信網(wǎng)的差動保護(hù)方式，達(dá)到國際先進(jìn)水平。750　kV 系統(tǒng)采用了等效 24脈波少維護(hù)的牽引變壓器，整流器采用了承載和過載能力較高的大功率整流管，斷路器柜亦采用金屬鎧裝方式，其斷路器的分?jǐn)嗄芰μ岣叩?30　kA，同時(shí)加裝了保護(hù)聯(lián)鎖裝置，可以實(shí)現(xiàn)故障情況下的大雙邊供電，其非電量保護(hù)及電氣模擬量保護(hù)集成到先進(jìn)的 SEPCOS 微機(jī)保護(hù)裝置中。供電監(jiān)控系統(tǒng)采用CCTV 視頻和先進(jìn)的磁盤陣列數(shù)據(jù)庫技術(shù)、千兆以太網(wǎng)和站內(nèi)局域網(wǎng)結(jié)合的可靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，穩(wěn)定可靠性很強(qiáng)的 UNIX系統(tǒng)及多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對供電系統(tǒng)遠(yuǎn)方監(jiān)視、控制、測量、計(jì)量及電能分析功能，同時(shí)具有簽到、門禁管理功能，使整個(gè)供電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了自動化、智能化和信息化。 　　通信：包括傳輸、公務(wù)電話、專用電話、無線通信、閉路電視、廣播和電源系統(tǒng)，均采用了先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備。如傳輸采用 2.5G × 2MSTP 光傳輸系統(tǒng)并具備平滑升級能力;無線通信系統(tǒng)選用先進(jìn)的 TETRA 標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字集群設(shè)備，采用最前沿技術(shù) DIMETRAIP 平臺，系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性和可移植性。閉路電視系統(tǒng)采用了先進(jìn)的數(shù)字視頻壓縮傳輸技術(shù)及多媒體切換技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)靈活可靠的遠(yuǎn)端視頻圖像切換和控制，在每個(gè)車站和每節(jié)車廂分別安裝約40個(gè)和2個(gè)攝像頭。整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能多樣化和子系統(tǒng)設(shè)備一體化，可滿足語音、文字、數(shù)據(jù)和視頻圖像的綜合要求，具備系統(tǒng)自檢診斷功能，自動化程度高。與此同時(shí)，建設(shè)商用綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)移動通信和電視信號全覆蓋。 　　信號：1號線信號設(shè)備為局部改造完善，以進(jìn)一步提高系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性。2號線信號系統(tǒng)為整體更新，采用國際領(lǐng)先水平的移動閉塞信號系統(tǒng)CBTC，各子系統(tǒng)有確保安全的冗余或熱備處理，其集成化程度高、易于快速查找和排除故障。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)有多種后備模式可供選擇，以最大限度減少故障影響，使系統(tǒng)可靠性大為提高。 　　防災(zāi)和環(huán)控：在原有通風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，車站加裝了排煙風(fēng)管和擋煙垂壁，車站用房均加裝了排煙風(fēng)機(jī)和排煙風(fēng)管，車站和區(qū)間分別根據(jù)防排煙分區(qū)和不同區(qū)段制定相應(yīng)排煙模式，并納入防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)警后相應(yīng)模式自動聯(lián)動控制的功能。車站引入消防水源，更換大管徑消防給水主干管及消火栓，增設(shè)了火災(zāi)自動報(bào)警和氣體滅火系統(tǒng)。除應(yīng)急照明外，在車站和區(qū)間均增設(shè)了有源疏散指示燈。為控制地下車站溫度，增設(shè)了空調(diào)送冷風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了變頻節(jié)能運(yùn)行。新增環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對整個(gè)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行自動集中監(jiān)控和管理。 　　線路：采用無縫線路，平均軌條長度提高到 1200　m，減少了振動，軌道結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定。鋼軌扣件為DTV 型彈性分開式扣件，彈性好，扣壓力大且均勻，提高了軌道結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，且安裝維修方便、減少了維修工作。為確保線路安全可靠，提高維修質(zhì)量和效率，引進(jìn)了大型軌道維修車、軌檢車和探傷車。 　　自動售檢票系統(tǒng)：全線新增自動售檢票系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)自動檢票、自動售票和半自動售票。采用計(jì)程票制，并實(shí)現(xiàn)地鐵網(wǎng)一票通和市政交通IC卡一卡通，方便乘客。與此同時(shí)，為解決站廳面積不足的問題，采取拆除部分管理用房、移梯加板、新增地面廳或地下廳等多種方式，對車站進(jìn)行土建改造。 　　車站綜合整修：由于更新改造工程須部分破壞車站建筑以及建筑設(shè)施比較陳舊，因此按照“修舊如故”的原則，對車站地面、墻面、柱體、吊頂進(jìn)行全面整修見新。對車站衛(wèi)生間、殘障設(shè)施進(jìn)行更新完善，并購置了殘障人士垂直交通設(shè)施—爬樓車。與此同時(shí)，對向?qū)?biāo)志系統(tǒng)、廣告等進(jìn)行更新，并將新增的自動售票機(jī)、自助銀行、自動售貨機(jī)、問詢處等整合成車站綜合服務(wù)中心。 　　指揮中心：將每一條線路的列車運(yùn)行監(jiān)控、電力監(jiān)控、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)和 C C T V 圖像均集中設(shè)置在同一指揮大廳，實(shí)現(xiàn)集中綜合調(diào)度指揮，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，并提高效率。 　　4.3 主要預(yù)期效果 　　最大限度地滿足乘客和運(yùn)營管理需要，是更新改造的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并在整個(gè)過程中一以貫之。通過更新改造，一是整個(gè)系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，車輛和設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性大大提高，將從根本上改變多年來“死看死守”的被動局面;二是系統(tǒng)運(yùn)輸能力大幅提高，能實(shí)現(xiàn) 2　min 運(yùn)行間隔，但僅按2.5　min運(yùn)行間隔配備車輛數(shù)，1，2 號線實(shí)際運(yùn)力分別提高 27% 和 62%;三是服務(wù)功能完善，按照乘客需求，在車站和列車內(nèi)增加并完善了各類服務(wù)設(shè)施，服務(wù)水準(zhǔn)大幅提升;四是維修工作量減少，通過大量采用技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)簡單、穩(wěn)定可靠和免維護(hù)的系統(tǒng)設(shè)備，達(dá)到減少維修量、工作量和降低維修成本的目標(biāo);五是節(jié)能環(huán)保，通過采用列車再生制動、節(jié)能燈具和扶梯、通風(fēng)系統(tǒng)變頻節(jié)能運(yùn)行方式等措施，減少能耗，并通過通風(fēng)空調(diào)和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，改善地下空氣質(zhì)量;六是提升運(yùn)營管理效率和水平，按照運(yùn)營管理模式的改革目標(biāo)配備先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)新的調(diào)度方式、乘務(wù)制式、站務(wù)模式、票制票價(jià)和車輛、設(shè)備維修模式創(chuàng)造了良好條件;七是為乘客創(chuàng)造優(yōu)美的乘車環(huán)境，通過更新車輛和車站綜合整修，為乘客提供舒適、整潔、優(yōu)美的乘車環(huán)境，并建立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。 5“新地鐵”以優(yōu)秀的員工隊(duì)伍為根本保證 　　5.1 以各種培訓(xùn)開發(fā)方式培養(yǎng)人 　　根據(jù)各崗位技能及發(fā)展要求，編制人力資源需求規(guī)劃。分析現(xiàn)崗位員工的績效情況，有針對性地制定員工培訓(xùn)和開發(fā)計(jì)劃。各級管理者不僅要分析下屬員工的適應(yīng)性，而且要幫助員工本人進(jìn)行工作適應(yīng)性評估，使其在合適的崗位上發(fā)揮作用。建立健全崗前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)、持證上崗培訓(xùn)和考試、晉升培訓(xùn)和考試、日常適應(yīng)性和提高性培訓(xùn)、特殊時(shí)期特殊要求培訓(xùn)等內(nèi)部培訓(xùn)制度。重視和堅(jiān)持外部培訓(xùn)，對新技術(shù)、新設(shè)備均選派員工去國內(nèi)外廠商培訓(xùn)。 　　5.2 以優(yōu)秀企業(yè)文化塑造人 　　推廣優(yōu)秀企業(yè)文化，就是要把企業(yè)內(nèi)部不同人的不同價(jià)值觀引領(lǐng)到一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展的正確方向上來，讓企業(yè)文化全面深入地滲透到每一個(gè)角落，使廣大員工深刻領(lǐng)會和認(rèn)同，并自覺地以此完善自我、激勵自我、約束自我。建立企業(yè)文化宣講推廣制度，采取各種有效形式，長期宣傳貫徹，同時(shí)建立企業(yè)文化考評制度，并將違反企業(yè)員工行為規(guī)范的問題列入績效考核，以使企業(yè)文化真正深入人心，并滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面。 　　5.3 以科學(xué)的績效管理引導(dǎo)人 　　績效考核是完善價(jià)值分配的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的價(jià)值評價(jià)體系更是激勵和約束人的重要手段。通過績效考核和反饋，使員工正確估價(jià)自己、找到差距所在、明確努力方向、提高績效水平?？冃Э己私Y(jié)果不僅決定員工薪酬，而且是作為職務(wù)升降、崗位調(diào)整和評先的重要依據(jù)，凸顯獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮其激勵和約束作用。 　　不僅對員工個(gè)人進(jìn)行考核，更要對單位進(jìn)行績效考核，并直接與其工資總額掛鉤，使廣大員工更關(guān)注本單位績效，同時(shí)增強(qiáng)管理者的責(zé)任感。激活員工隊(duì)伍的關(guān)鍵在于首先激活管理者隊(duì)伍。因此主張對管理者實(shí)行高工資報(bào)酬和高工作績效相聯(lián)系的報(bào)酬體系，并高度認(rèn)同企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力在價(jià)值創(chuàng)造中的特殊意義和作用。以此激勵管理者努力學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動性和首創(chuàng)精神，帶領(lǐng)員工挑戰(zhàn)高目標(biāo)，提高工作業(yè)績。 　　5.4 以科學(xué)的選人用人機(jī)制激勵人 　　堅(jiān)持“能上能下”原則，通過不斷完善考核評價(jià)體系，使人才的使用建立在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上，特別是要完善“退出機(jī)制”，只要不適合崗位就要退出。堅(jiān)持科學(xué)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，公開、公正、公平地為所有員工提供機(jī)會，實(shí)行競聘上崗，以此鼓勵優(yōu)秀員工盡快找到發(fā)揮本人專長的平臺，同時(shí)從外部引進(jìn)優(yōu)秀人才。堅(jiān)持特殊人才特殊對待的原則，實(shí)行人才分類管理，設(shè)立不同的工資體系和晉升通道，以鼓勵員工各專所長，而不是都擠入狹窄的管理職務(wù)晉升通道，從而確保公司的全面發(fā)展。