近年來(lái)，以地鐵、輕軌為主要形式的我國(guó)城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今年2月底，隨著徐州軌道交通項(xiàng)目獲得批復(fù)，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了36個(gè)城市的線網(wǎng)和建設(shè)規(guī)劃，并且批準(zhǔn)了其中的28個(gè)城市部分項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。城市軌道交通建設(shè)正在全國(guó)逐步展開，將會(huì)越來(lái)越多地滿足人們的出行需求。

“十二五”建設(shè)投資超萬(wàn)億

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)城市軌道交通的進(jìn)一步加速發(fā)展意義重大，這不僅有利于緩解大中型城市的交通擁堵狀況，提升城市運(yùn)行效率，而且還有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

從我國(guó)城市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，常規(guī)公交在城市機(jī)動(dòng)化出行中的分擔(dān)率大部分城市都處在下降趨勢(shì)，而對(duì)于擁有軌道交通的城市來(lái)說(shuō)，軌道交通在城市公共交通中的出行分擔(dān)率卻呈上升趨勢(shì)。

城市軌道交通的加快發(fā)展，有利于縮短時(shí)空距離，也是新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的重要保障。更為重要的是，作為重要的基礎(chǔ)民生工程，城市軌道交通的建設(shè)，牽動(dòng)的是一條長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，如工程機(jī)械、車輛裝備、智能電子信息系統(tǒng)等，這有助于社會(huì)效益的提高，并有望成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

需多制式協(xié)調(diào)發(fā)展

“現(xiàn)在，全國(guó)已經(jīng)批復(fù)了30多個(gè)城市的規(guī)劃，但排隊(duì)的有55個(gè)城市，而想申報(bào)的還不止這些。地方建設(shè)地鐵的熱情很高，這是好事，但是不能盲目建設(shè)。有的地方根本不具備條件，也要上馬城市軌道交通項(xiàng)目，這是很危險(xiǎn)的。”

金辰虎介紹說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于地鐵項(xiàng)目是有審批權(quán)的，而輕軌建設(shè)則是在本省就能批復(fù)。“地鐵和輕軌，包括有軌電車、磁懸浮等，這些城市軌道交通方式都有自己的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件。建設(shè)一條地鐵，當(dāng)?shù)爻鞘腥丝谝欢ㄒ_(dá)到200萬(wàn)，地方GDP要達(dá)到1000億元，對(duì)地方財(cái)政年收入也有要求，要超過(guò)100億元。現(xiàn)在大家都看到建地鐵的優(yōu)勢(shì)，但卻忽視了如何建，怎樣布局城市軌道交通發(fā)展、后續(xù)人才能不能跟上，這些似乎還沒(méi)有仔細(xì)考慮。”

據(jù)了解，我國(guó)是城市軌道交通最發(fā)達(dá)國(guó)家中，惟一一個(gè)以地鐵為主的國(guó)家。而其他國(guó)家包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家，都是以輕軌和有軌電車居多。盡管中國(guó)有人口數(shù)量多的客觀條件，但多制式協(xié)調(diào)發(fā)展還是應(yīng)引起政府相關(guān)部門的足夠重視。

配套系統(tǒng)待完善

裝備制造以及電子系統(tǒng)是我國(guó)城市軌道交通的基礎(chǔ)，對(duì)此國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)制造企業(yè)給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)采購(gòu)自主裝備，最好能建設(shè)一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的城市軌道交通裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，積極促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的透明和迅速，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵害的時(shí)間和環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

此外，當(dāng)前我國(guó)的城市軌道交通管理體制尚未理順，還存在規(guī)劃建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)相脫節(jié)的現(xiàn)象，這也給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙。運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)政策法規(guī)也不夠完善。運(yùn)營(yíng)管理人才極為短缺。這些都有待得到合理的解決和完善。