近日，山東省全面啟動(dòng)“彩虹藍(lán)天”電能替代工程，通過(guò)推廣熱泵、電采暖等舉措實(shí)現(xiàn)以電代煤、以電代油，減少空氣污染物排放。

據(jù)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司外聯(lián)部負(fù)責(zé)人表示，省電力公司下一步將在濟(jì)南、青島等重點(diǎn)城市優(yōu)先實(shí)施一批電采暖替代燃煤鍋爐的示范工程，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)山東將完成替代電量9億千瓦時(shí)，“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量90億千瓦時(shí)。“近年來(lái)，在‘西電東輸’用電格局初步形成的大背景下，不僅解決了東部地區(qū)的缺電問(wèn)題，緩解了煤炭大規(guī)模東送的交通壓力，也對(duì)治理城市大氣污染起到了重要作用。”22日，山東綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心秘書長(zhǎng)劉景春接受記者采訪時(shí)表示，隨著清潔能源發(fā)電比重的提高，在終端用能環(huán)節(jié)實(shí)施以電代煤、以電代油，提高電能在工業(yè)、生活方面的消費(fèi)比重，將成為未來(lái)防治大氣污染的趨勢(shì)。

就在一周之前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下稱“大氣國(guó)十條”）。值得注意的是，這一被業(yè)內(nèi)人士稱為我國(guó)有史以來(lái)最為嚴(yán)格的大氣治理行動(dòng)計(jì)劃要求，到2017年全國(guó)PM10濃度普降10%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右，要求經(jīng)過(guò)5年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量“總體改善”。

“如果說(shuō)‘十一五’的環(huán)保任務(wù)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，那么‘十二五’的主要任務(wù)就是以治理大氣污染為主。”劉景春告訴記者，在以山東省為代表的整個(gè)華北地區(qū)，能源結(jié)構(gòu)都以傳統(tǒng)的煤炭資源為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東每年需要燃燒標(biāo)煤3億噸才能滿足工業(yè)需求，這一數(shù)字無(wú)疑是我省大氣污染治理的沉重負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，2012年山東省煤炭消費(fèi)量約3.4億噸，在一次能源消費(fèi)中占比高達(dá)76%，比全國(guó)平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)；燃煤火電裝機(jī)占全省電力裝機(jī)總量的89.8%，比全國(guó)平均水平高23.6個(gè)百分點(diǎn)，新能源占比不足一成。與之相對(duì)應(yīng)的是，山東二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放總量均居全國(guó)第一位；環(huán)境空氣中的細(xì)顆粒物超標(biāo)1.4倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)平均濃度的6倍多。

“大氣國(guó)十條”重點(diǎn)提及，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重將降低到65%以下，其中京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。這些區(qū)域中，新建配套自備燃煤電站將被禁止，燃煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。

為落實(shí)上述目標(biāo)，“大氣國(guó)十條”首次將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入官員考核體系，如果沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。“這就意味著環(huán)境空氣質(zhì)量改善將直接同官員政績(jī)考核掛鉤，在‘西電東輸’用電格局初步形成的背景下，這將倒逼‘以電代煤’成為未來(lái)防治大氣污染的趨勢(shì)。”劉景春說(shuō)。

“以電代煤”不失為一種有益探索，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能源消耗可下降6.2%。劉景春表示，電能在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率和排放明顯優(yōu)于煤和油，煤炭就地轉(zhuǎn)化為電能并進(jìn)行集中排污治理的環(huán)保效果，明顯優(yōu)于分散燃燒。以電為主的能源結(jié)構(gòu)在效率和環(huán)保方面水平更高，國(guó)家電網(wǎng)[微博]剛剛啟動(dòng)的“以電代煤”電能替代工程非常及時(shí)。

據(jù)了解，該工程主要包括開(kāi)展“綠色電能助力減排”、“綠色電能環(huán)保出行”等在內(nèi)的五大主題活動(dòng)，計(jì)劃“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量90億千瓦時(shí)。為此，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司將在全省建筑、商業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域全面推廣電鍋爐、雙蓄空調(diào)等電能替代技術(shù)，推動(dòng)智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在公交、環(huán)衛(wèi)和出租等領(lǐng)域進(jìn)行電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)，同時(shí)提升居民生活電氣化水平。

據(jù)了解，“以電代煤”的概念其實(shí)并不新鮮，早在上世紀(jì)90年代末便在中國(guó)能源研究會(huì)、中國(guó)工程院及國(guó)家電力公司的專門報(bào)告中被提出。

“當(dāng)時(shí)提出的背景是因?yàn)殡娏ο鄬?duì)富余，一方面為解決北京市的大氣污染問(wèn)題，同時(shí)電力企業(yè)也急需把電銷售出去。直到2002年前后，由于電力供應(yīng)日益緊張，‘以電代煤’漸漸淡出人們的視野。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒表示，近一個(gè)時(shí)期提出“以電代煤”，是由于持續(xù)大范圍霧霾天氣引起的。與前一輪提出的“以電代煤”相比，此次是從治理污染的角度出發(fā)，得到更廣泛的共識(shí)，更具必要性和迫切性。

與此同時(shí)，隨著我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，安全供電能力大幅提高，目前已解決了“電從哪來(lái)”的問(wèn)題。劉景春表示，除煤炭發(fā)電外，山東自2007年開(kāi)始嘗試通過(guò)建設(shè)地面光伏電站等方式開(kāi)發(fā)多種新能源，包括中國(guó)重汽集團(tuán)在內(nèi)的一些大型企業(yè)亦開(kāi)始建設(shè)分布式光伏電站，電能產(chǎn)能逐年提高，消費(fèi)比例也呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。

談及“以電代煤”過(guò)程中需要注意的問(wèn)題時(shí)，王志軒坦言，“以電代煤”的優(yōu)勢(shì)毋庸置疑，但限制煤炭的使用不能搞“一刀切”。

王志軒認(rèn)為，主要限制的對(duì)象應(yīng)是量大面廣的散燒煤，通過(guò)削減散燒煤并將其變成電煤，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家治理大氣污染的成功經(jīng)驗(yàn)。尤其是我國(guó)電力工業(yè)以煤為主，煤電約占總發(fā)電量的75%左右，目前除塵率已達(dá)99.5%左右，煙塵等方面的集中控制已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。

劉景春對(duì)此表示認(rèn)同，小型發(fā)電機(jī)組相比大型發(fā)電機(jī)組往往耗能高且效率低，通過(guò)“上大壓小”，逐漸關(guān)停分散的小型發(fā)電機(jī)組有助于提高單位標(biāo)煤的發(fā)電效率。

王志軒建議說(shuō)，“以電代煤”無(wú)疑對(duì)軟硬件提出了更高要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)配電網(wǎng)“強(qiáng)筋壯骨”，促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)一步提高供電服務(wù)水平，配合政府做好經(jīng)濟(jì)性分析，主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)政策研究；政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，提前做好近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，要?jiǎng)討B(tài)考慮。只有政府、社區(qū)、企業(yè)、客戶同步推進(jìn)，“以電代煤”才能更好地實(shí)施。