從2014年開(kāi)始，在政策的大力扶持下，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)迎來(lái)了新一輪增長(zhǎng)高潮。產(chǎn)品技術(shù)性能在逐步成熟，市場(chǎng)化進(jìn)程也在逐漸加快。值得注意的是，我國(guó)新能源汽車的總銷量比例已經(jīng)由2013年的8輛/萬(wàn)輛，躍升到2014年的32輛/萬(wàn)輛。截至2015年上半年，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到61輛/萬(wàn)輛。

但隨著高速的發(fā)展，整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題和矛盾也更加突出。“目前，我國(guó)電動(dòng)汽車的普及和推廣已有初步局面，但充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。”國(guó)家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛在《新能源汽車藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)這樣表示。他認(rèn)為雖然社會(huì)資本開(kāi)始逐步進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，但充電難與里程焦慮仍然是私人購(gòu)買新能源汽車的難點(diǎn)。

充電標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺(tái)

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)共銷售新能源汽車7.5萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)占61%，插電式混合動(dòng)力占39%。但2014年全國(guó)充電樁數(shù)量約為2.8萬(wàn)個(gè)，車樁比僅為2.67:1，充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。另外今年1-6月共銷售7.27萬(wàn)輛新能源汽車，增速明顯，充電難的困境更加突出。

王秉剛建議應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家充電標(biāo)準(zhǔn)，快速推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才能有效推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。而社會(huì)資本的引入一定程度上也使充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)商業(yè)模式逐步創(chuàng)新，這些模式的引入不但促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，還通過(guò)超前建設(shè)、整體解決方案、與互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)的結(jié)合，有效推動(dòng)了新能源汽車的銷售和應(yīng)用。

截至2015年5月底，中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已正式發(fā)布的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)有72項(xiàng)，正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)由31項(xiàng)，電動(dòng)車領(lǐng)域現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系已覆蓋了電動(dòng)車輛所有車型的整車、系統(tǒng)和零部件。此前據(jù)北京市科委透露，目前充電國(guó)標(biāo)的修訂工作已基本完成，開(kāi)始征求意見(jiàn)，有望在今年8月正式發(fā)布。此外，包括《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》和《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件均有望于近期出臺(tái)。

政策蜜月期產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

政府政策在我國(guó)新能源汽車的發(fā)展中一直扮演著重要角色。從2014年至今，中央級(jí)各部委密集發(fā)布新能源相關(guān)政策文件，包括《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目與生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》等。中汽中心副主任吳志新認(rèn)為，中央和各地方政府扶持政策協(xié)同效果推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)銷的快速增長(zhǎng)，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，已成為繼美國(guó)之外的第二大新能源市場(chǎng)。同時(shí)，我國(guó)新能源汽車商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，汽車租賃運(yùn)營(yíng)成為亮點(diǎn)，消費(fèi)者可選性逐漸增多。“隨著政策體系的進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)今年我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”他如是說(shuō)。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長(zhǎng)吳衛(wèi)表示，新能源汽車的發(fā)展不僅能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有積極作用。“新能源汽車在國(guó)際上的發(fā)展也沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)可借鑒，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)還需要更多的配合和協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，有關(guān)部門正積極研究美國(guó)加州零排放汽車法規(guī)與零排放放權(quán)交易的可行性，一旦實(shí)施將推動(dòng)新能源汽車發(fā)展由政府完全主導(dǎo)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。另外，明確國(guó)家補(bǔ)貼方向以新能源汽車整車和推廣應(yīng)用為主，地方補(bǔ)貼應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，避免過(guò)度補(bǔ)貼。