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日前，蘇州市正式發(fā)布《2017年蘇州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》，規(guī)定省、市兩級財政給予的補貼資金不得超過相應車型中央財政補貼金額的50%。今后，市區(qū)內(nèi)限制物流車輛進入的區(qū)域，允許純電動物流車進入。這成為新能源汽車補貼政策最大的利好。

實施細則明確，純電動乘用車按續(xù)駛里程不同，消費者在購車時分別可享0.1萬元、0.9萬元、1.3萬元補貼；插電式混動乘用車補貼0.7萬元。此外，蘇州市還明確充電設施補貼標準，對公共服務領域充電設施建設運營單位按充電樁充電功率予以補貼，直流充電樁每千瓦補貼600元，交流充電樁每千瓦補貼400元。單個充電站或充電樁群的省、市補貼總額不超過200萬元。

全文如下：

蘇府辦〔2017〕317號

市政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)2017年蘇州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

市經(jīng)信委（市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室）、市財政局聯(lián)合制定的《2017年蘇州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2017年10月30日

（此件公開發(fā)布）

2017年蘇州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則

根據(jù)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委《關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號），省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委員會《關于做好2017年新能源汽車推廣應用地方財政補助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2017〕13號）等文件要求，我市對2017年新能源汽車車輛購置和充電設施建設給予補貼。為保證補貼資金及時兌付和補貼工作順利實施，特制定本細則。

一、補貼對象

市級財政資金的補貼對象為市區(qū)范圍內(nèi)（除吳江區(qū)外）新能源汽車公共服務領域消費者、私人消費者以及公共服務領域充電設施建設運營單位。

新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費者僅限于購置新能源乘用車。

公共服務領域充電設施建設運營單位應符合《關于印發(fā)<江蘇省公共領域新能源汽車充電設施建設、運營管理辦法（試行）>、<江蘇省公共領域新能源汽車充電設施驗收細則（試行）>的通知》（蘇新汽〔2015〕11號）相關要求。

二、補貼標準

（一）車輛購置補貼標準。

市級財政對不同類型和車型補貼標準詳見附件1。省、市兩級財政給予的補貼資金不得超過相應車型中央財政補貼金額的50%，對閑置車輛和閑置充電設施不予補助。以財政性資金購買新能源汽車的，市級財政不再給予購車補貼。

（二）充電設施補貼標準。

對公共服務領域充電設施建設運營單位按充電樁充電功率予以補貼，直流充電樁每千瓦補貼600元，交流充電樁每千瓦補貼400元。單個充電站或充電樁群的省、市補貼總額不超過200萬元。

蘇州市范圍內(nèi)申請江蘇省公共服務領域充電設施建設運營資質(zhì)的單位以及申請?zhí)K州市級充電設施財政補貼資金的單位由蘇州市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室組織驗收，各所在地區(qū)級新能源汽車推廣應用工作牽頭部門負責做好實地驗收工作。（2016年蘇州市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則參照此項規(guī)定執(zhí)行）

三、材料申報和資金撥付

（一）車輛購置補貼資金。

2018年3月底前，各區(qū)新能源汽車推廣應用牽頭部門、財政局聯(lián)合向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)審查通過的2017年度新能源汽車市級補貼資金清算報告、新能源汽車推廣應用市級財

政補貼資金申請匯總表（車輛購置）（附件2-1），并提供以下材料。

一是公共領域消費者申請補貼資金，需提交以下材料：

1．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金申請表（公共領域）（附件3-1）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復印件；

4．注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復印件；

5．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書（附件5-1）、市級財政專項資金申報信用承諾書（附件5-2）；

6．車輛用途及車輛運營相關資質(zhì)證明、車輛運行情況表（附件6）；

7．經(jīng)營車輛租賃業(yè)務的企業(yè)，需提供相關資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛。

8．車輛目錄批次、技術參數(shù)（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

9．其他需要說明的材料。

二是汽車銷售機構(gòu)（4S店）申請私人領域補貼資金，需提交以下材料：

1．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金申請表（私人領域）（附件3-2）；

2．汽車銷售機構(gòu)（4S店）營業(yè)執(zhí)照復印件；

3．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復印件；

4．注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復印件；

5．購車者戶口簿或居住證復印件；

6．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書（附件5-1）、市級財政專項資金申報信用承諾書（附件5-2）；

7．車輛目錄批次、技術參數(shù)（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

8．其他需要說明的材料。

（二）充電設施建設補貼資金。

充電設施按建設所在地原則申請財政補貼資金。2018年3月底前，各區(qū)新能源汽車推廣應用牽頭部門和財政局向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)審查通過的充電設施建設申請撥付資金報告、新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金匯總表（充電設施建設）（附件2-2），并提供以下材料：

1．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金申請表（充電設施建設）（附件3-3）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3．項目備案批復文件復印件；

4．項目建設和運營規(guī)劃書；

5．建設成本預算，有關設備的購置合同、發(fā)票，工程建設委托合同等；

6．新能源汽車推廣應用牽頭部門組織的相關檢驗機構(gòu)提供的項目驗收合格材料；

7．其他需要說明的材料。

（三）資金撥付程序。

上述相關材料，經(jīng)市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合審查后，按規(guī)定程序撥付市級補貼資金。

市級財政補貼資金由所在地區(qū)級財政部門撥付給新能源汽車消費者，其中私人消費者購置新能源乘用車，市級補貼資金由所在地區(qū)級財政部門撥付給當?shù)仄囦N售機構(gòu)（4S店），汽車銷售機構(gòu)（4S店）須以扣除補貼后的價格與私人消費者結(jié)算。汽車銷售機構(gòu)（4S店）如未按此規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)查實，將取消下一年度申報新能源汽車財政補貼資格，處理結(jié)果抄送車輛制造商并向社會公告。

充電設施建設補貼資金按年撥付并由充電設施建設所在地區(qū)級財政部門撥付給建設運營單位。

（四）資金撥付方式。

市級財政根據(jù)年度預算安排據(jù)實撥付資金，本年度預算不足的，在下年度預算安排后，據(jù)實撥付剩余資金。

四、建立健全委托第三方審核機制

市經(jīng)信委委托第三方機構(gòu)或第三方專業(yè)人員對申報材料進行審查。

五、信息報送

從發(fā)文之日起，凡新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進入蘇州地區(qū)銷售，應將企業(yè)相關信息報送至蘇州市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室。報送的主要內(nèi)容為：

（一）銷售機構(gòu)基本情況；

（二）銷售車輛的型號和規(guī)格；

（三）車輛的相關技術參數(shù)和技術要求；

（四）售后服務保障能力情況，質(zhì)保承諾；

（五）相關安全保障措施。

六、加強新能源汽車管理

（一）享受市級財政補貼資金的新能源汽車營運原則上限于蘇州市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、過戶（購買者因企業(yè)破產(chǎn)、依法整合等原因確需轉(zhuǎn)讓的，需將信息報送至省新能源汽車推廣應用協(xié)調(diào)小組辦公室、市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室，且只能在蘇州市區(qū)<除吳江區(qū)外>范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓、過戶）；享受市級財政補貼資金的公共服務領域充電設施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報將信息報送至市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室，具體按《江蘇省公共領域新能源汽車充電設施建設、運營管理辦法（試行）》執(zhí)行。

（二）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務能力，實時監(jiān)控新能源汽車的運行狀態(tài)，在蘇州市范圍內(nèi)建有1個以上的服務站，并負責對廢舊電池進行回收和處理；應按照國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》要求，對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應具備正常使用相關車輛的能力和正當合理用途，并保證車輛的安全運行；營運車輛應符合《江蘇省道路運輸條例》有關規(guī)定。公共服務領域充電設施建設運營單位應保障充電設施正常安全使用。

（三）充電設施建設運營企業(yè)要建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺，對建設運營的充電設施安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，并按照《電動汽車智能充換電服務網(wǎng)絡運營監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》（NB/T33017）要求，申報補貼的充電設施必須將其有關數(shù)據(jù)上傳蘇州市充電設施監(jiān)測平臺。

（四）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要對新生產(chǎn)的全部新能源汽車安裝車載終端，并通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及動力電池等關鍵系統(tǒng)運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測和管理，按照《電動汽車遠程服務與管理系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB/T32960）國家標準要求，將公共服務領域（私人購買的乘用車除外）車輛相關安全狀態(tài)信息上傳至蘇州市新能源汽車監(jiān)測平臺。已銷售的新能源汽車，整車企業(yè)要按照國家標準要求免費提供車載終端、通訊協(xié)議等相關監(jiān)測系統(tǒng)的升級改造服務，及時通知用戶說明遠程安全監(jiān)測的必要性，盡快將其納入監(jiān)測平臺。

七、建立懲罰機制

申請市級財政補貼資金的新能源汽車消費者、銷售機構(gòu)、公共服務領域充電設施建設運營單位對所提交申請材料的真實性負責。對提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運行、汽車技術參數(shù)不滿足要求等騙取市級財政補貼獎勵資金的，將追繳補貼獎

勵資金、取消補貼獎勵資格，并按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。

八、為鼓勵在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領域推廣應用新能源汽車，市區(qū)內(nèi)限制物流車輛進入的區(qū)域，允許純電動物流車進入。（具體通行細則由市公安局另行制定）

九、市級新能源汽車推廣應用財政補貼資金由市級財政先行墊付，年終按照各區(qū)新能源汽車購置數(shù)（公共交通領域、企業(yè)法人、私人消費者）由市級財政與各區(qū)進行財力結(jié)算。

十、各縣（市）、吳江區(qū)應按照各地區(qū)實際情況制定當?shù)匮a貼政策。

十一、本實施細則由市經(jīng)信委、市財政局負責解釋。

附件：1．2017年新能源汽車推廣應用市級財政補貼標準及產(chǎn)品技術要求

2-1．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金匯總表（車輛購置）

2-2．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金匯總表（充電設施建設）

3-1．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金申請表（公共領域）

3-2．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金申請表（私人領域）

3-3．新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金申請表（充電設施建設）

4．單位載質(zhì)量能量消耗量評價指標說明

5-1．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書

5-2．市級財政專項資金申報信用承諾書

6．2017年度推廣應用車輛運行情況表

附件1

2017年新能源汽車推廣應用市級財政補貼標準及產(chǎn)品技術要求

一、新能源客車補貼標準和技術要求

（一）新能源客車補貼標準。

補貼金額＝車輛帶電量×單位電量補貼標準×調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平），具體如下：

（二）新能源客車技術要求。

1．單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg；

2．純電動客車（不含快充和插電式混合動力客車）續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）；

3．電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%；

4．非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于40%。

二、新能源乘用車補貼標準和技術要求

（一）新能源乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車推廣應用補貼標準如下：

（二）新能源乘用車技術要求。

1．純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h；

2．純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼；

3．純電動乘用車產(chǎn)品，按整車整備質(zhì)量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應滿足以下要求：m≤1000kg時，Y≤0.014×m+0.5；10001600kg時，Y≤0.005×m+13.7；

4．工況純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于70%。工況純電續(xù)駛里程

大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量滿足與純電動乘用車相同的要求。

三、新能源貨車和專用車補貼標準和技術要求

（一）新能源貨車和專用車以提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補貼，具體如下：

（二）新能源貨車和專用車技術要求。

1．裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg；

2．純電動貨車、運輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.5Wh/km·kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質(zhì)量）不超過13kWh。

四、燃料電池汽車補貼標準和技術要求

（一）燃料電池汽車推廣應用補貼標準如下：

（二）燃料電池汽車技術要求。

1．燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機額定功率的

30%，且不小于30kW。燃料電池系統(tǒng)額定功率大于10kW但小于30kW

的燃料電池乘用車，按燃料電池系統(tǒng)額定功率1500元/kW給予補貼；

2．燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。

五、動力電池技術要求

新能源汽車所采用的動力電池應滿足如下標準要求：

（一）儲能裝置（單體、模塊）：電動道路車輛用鋅空氣蓄電池（標準號GB/T18333.2-2015，6.2.4條/6.3.4條90度傾倒試驗暫不執(zhí)行）、車用超級電容器（標準號QC/T741-2014）、電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗方法（標準號GB/T31484-2015，6.5工況循環(huán)壽命暫不執(zhí)行）、電動汽車用動力蓄電池安全要求及·試驗方法（標準號GB/T31485-2015，6.2.8、6.3.8針刺試驗暫不執(zhí)行）；

（二）儲能裝置（電池包）：電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統(tǒng)第3部分：安全性要求與測試方法（標準號GB/T31467.3-2015）。

附件2-1

新能源汽車推廣應用市級財政補貼資金匯總表（車輛購置）

（201年）