昨日，環(huán)保部通報了對兩家大型國企環(huán)境違法行為的處罰決定：暫停審批華能集團、華電集團建設項目（除新能源及污染防治項目外）。 水電站未獲審批開始截流 環(huán)保部稱，由于“嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件”，決定“從即日起在完成科學論證和各項整改措施前，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價”。 這意味著，上述企業(yè)和地區(qū)的相關項目在“停批令”內(nèi)均不得上馬。 據(jù)環(huán)保部發(fā)言人陶德田介紹，云南華電魯?shù)乩娪邢薰?、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，并已開始截流。 水電項目一旦“環(huán)保缺失”，會對上下游生態(tài)及社會生活產(chǎn)生不利影響。陶德田說，上述兩處水電站擅自截流，對減小水電建設環(huán)境影響極為不利。環(huán)保部同時表示，對規(guī)劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發(fā)方式與相應的環(huán)境影響，也需要深入研究。 對于華能華電遭停批罰單，陶德田表示，此舉將警示擁有眾多“兩高一資”建設項目的大型企業(yè)集團加強環(huán)境管理，履行環(huán)保責任。 西南水電開發(fā)須嚴格環(huán)保 金沙江水電開發(fā)一直存在爭議。環(huán)保部環(huán)評司負責人說，中國水資源的開發(fā)利用，要杜絕大、小公司“跑馬圈水”、“遍地開花”現(xiàn)象。而“西南地區(qū)“生物多樣性最豐富、生態(tài)保護壓力最大、地質(zhì)災害最頻繁”，開發(fā)工作必須嚴格做好環(huán)評環(huán)保。 整改過程將跟蹤監(jiān)督 兩家鋼鐵企業(yè)的違法行為給山東這一鋼鐵大省帶來嚴厲處罰。陶德田通報，山東省日照鋼鐵控股集團有限公司、濰坊鋼鐵集團有限公司都有“未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設并投產(chǎn)”的問題。 環(huán)保部說，暫停審批是為了推動山東調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大環(huán)保整治力度。 環(huán)保部強調(diào)，各地要特別嚴格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目環(huán)評的審批。對被暫停審批的地區(qū)和企業(yè)的整改，環(huán)保部將進行跟蹤督促，并適時公布結(jié)果。 [b]分析 電力巨頭遭史上最嚴厲限批[/b] 2007年環(huán)保部門對四大電力集團動用“限批令” 實際上，這已不是電力巨頭因環(huán)評問題首次遭遇環(huán)保部門“限批”。2007年1月，大唐、華能、華電、國電四家電力集團，因脫硫不達標，被當時的環(huán)?？偩质状螁恿恕皡^(qū)域限批”，來遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張趨勢。這也被稱為中國環(huán)保部門成立30多年來，采取的最為嚴厲的行政懲罰手段。 不過，一位大型電力集團水電項目人士對本報表示，“這么大力度針對水電項目整改，并且暫停集團所有項目審批還是首次?！敝行抛C券分析人士對記者表示，環(huán)保部針對集團所有項目停止審批相當嚴厲，但因多數(shù)在建項目已取得審核，因此對于集團的在建項目影響不大，主要影響后續(xù)審批項目，這將會促使電力企業(yè)加快整改。 違法違規(guī)項目基本情況 1.云南華電魯?shù)乩娬? 建設地點：云南大理州、麗江市 違法事實：未經(jīng)環(huán)評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大 處理決定：責令該項目停止主壩建設，對環(huán)境影響進行補充論證等 2.華能龍開口水電站 建設地點：云南省麗江市 違法事實：未經(jīng)環(huán)評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大 處理決定：責令該項目停止主壩建設，對環(huán)境影響進行補充論證等 3.華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程 建設地點：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市 違法事實：不顧當?shù)厮Y源匱乏，擅自將環(huán)評批復的直接空冷方式變更為水冷方式 處理決定：責令該工程停止建設 4.“日照鋼鐵”熱軋板帶配套技改項目 建設地點：山東省日照市 違法事實：未經(jīng)環(huán)評審批自2006年開始建設，主體設備基本建成投產(chǎn) 處理決定：責令該項目停止建設 5.“濰坊鋼鐵”500萬噸鋼建設項目 建設地點：山東省濰坊市 違法事實：未經(jīng)環(huán)評審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設 處理決定：責令該公司500萬噸鋼建設項目停建等 相關報道:華能、華電金沙江擅建水電項目被叫停 6月11日，環(huán)保部發(fā)言人陶德田通報說，華能、華電兩大電企未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，遂暫停審批華能華電違規(guī)建設項目，以遏制環(huán)境違法行為。另外，包括山東日照鋼鐵等多個項目也被叫停。