4月15日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)常務副會長羅冰生在西安召開的“2010冶金礦產(chǎn)品國際會議”上表示,目前,三大國際礦商并未與中國進行鐵礦石談判,鐵礦石談判名存實亡;礦商單方面制定價格,然后向國內(nèi)客戶報價,鋼廠要么接受,要么不買。
羅冰生說:“目前的談判形勢是,三大礦山利用對市場的壟斷權,強迫鋼廠接受這個價格,如果不接受,就對鋼廠實行制裁。這是名副其實的壟斷!”
河北鋼鐵集團國貿(mào)公司一位人士告訴本報記者,目前,河北鋼鐵集團與礦商的合作模式是“定量不定價”,“進口但不結(jié)算”,價格則是“大家都心知肚明”。
這意味著,三大礦商目前在中國采取“一對一”的談判方式,各鋼廠的進口量和價格都分別談判,而不再是此前的由16家鋼廠代表國內(nèi)鋼企聯(lián)合談判。
目前,中鋼協(xié)將主要精力放在整頓國內(nèi)鐵礦石進口秩序上。例如,建議商務部調(diào)查三大礦商的壟斷行為;號召國內(nèi)鋼廠及貿(mào)易商減少或不進口品位低于60%的鐵礦石;兩個月內(nèi)不向三大礦商進貨
在15日上午商務部召開的新聞發(fā)布會上,商務部新聞發(fā)言人姚堅表示,目前商務部反壟斷局正在研究三大礦商的反壟斷問題。
值得注意的是,中鋼協(xié)此前口頭號召“抵制進口品位低于60%鐵礦石”,目前已獲得初步效果。一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者,目前,印度礦的進口量有所放緩,除了原有合同在繼續(xù)執(zhí)行,新增合同量有限。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)則反對國內(nèi)減少或不進口品位低于60%的鐵礦石?!斑@一政策一出,導致60%以上品位礦瘋漲。58%的礦就不好么?這個政策是不科學的?!?/p>
此外,有關部門正在制定新的鐵礦石進口管理機制。15日,工信部產(chǎn)業(yè)政策司楊永新對本報記者表示,新鐵礦石進口管理機制,將與此前中鋼協(xié)所提的“鐵礦石代理制”有所區(qū)別。
“新機制將遵循WTO原則,不搞貿(mào)易保護主義,同時也對整頓鐵礦石貿(mào)易市場有利?!睏钣佬卤硎?。
據(jù)本報記者了解,一直以來,中鋼協(xié)和國內(nèi)大型鋼企主張實行“鐵礦石代理制”,希望以此來防止倒買倒賣行為。但該制度一直未獲政府部門批準,主要原因是考慮到實行鐵礦石代理制將受到貿(mào)易保護主義的質(zhì)疑。
盡管中鋼協(xié)和國內(nèi)大型鋼企高層多次在公開場合宣稱,實行代理制是整頓鐵礦石進口秩序的關鍵,但也有業(yè)內(nèi)人士對此存在質(zhì)疑。
一位貿(mào)易商對本報記者表示,代理制的尋租空間比正常買賣更豐厚?!罢G闆r下礦石差價有10元/噸左右,而代理費用就占據(jù)了3-5元/噸。”
國內(nèi)礦方面,國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心綜合研究室主任葉錦華對本報記者表示,國土資源部將加大鐵礦石勘探力度?!敖窈?0年至20年,中國對鐵礦石的高位需求是剛性的,因此,國內(nèi)礦這一塊不能丟。”