業(yè)界看好新能源振興規(guī)劃年內出臺

　　會議部署摘要

　　● 組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃

　　● 加快能源調整優(yōu)化結構，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)

　　● 把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃

　　● 提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐現(xiàn)代能源體系建設

　　● 全方位拓展能源對外合作領域和空間

　　● 推進能源體制機制創(chuàng)新，加強能源法制建設

　　作為中國能源領域最高議事機構的國家能源委成立近3個月之后，昨日召開第一次全體會議，為中國未來的能源發(fā)展定下基調。

　　據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任溫家寶主持召開了會議，聽取能源委辦公室關于當前能源形勢與工作任務的匯報。

　　定調中國未來能源走勢

　　在會議上，溫家寶為未來中國的能源走勢定下基調，表示中國能源戰(zhàn)略將堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、保護環(huán)境。溫家寶同時提到，將推進中國能源生產(chǎn)和利用方式變革，努力建設中國特色的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　對此，中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震表示，在能源戰(zhàn)略領域，中國長期以來過分關注的是能源的供給問題，即單純從能源的來源問題來管理能源，其實，如何把能源用好，更是中國目前需要考慮的問題。

　　昨日的全會上，溫家寶還就近期的六項重點工作作出布置。

　　其中，首要的便是要求編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并明確提出，該規(guī)劃“既要滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關鍵技術和產(chǎn)業(yè)領域占領制高點”。

　　此外的五項工作還包括調整能源結構、應對氣候變化、提高能源科技創(chuàng)新能力、實施“走出去”戰(zhàn)略、推進能源體制機制創(chuàng)新等。

　　接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪的能源專家表示，每一項工作中，高層都具體地指出了方向。

　　比如，在提出加快能源調整優(yōu)化結構、大力培育新能源產(chǎn)業(yè)時，溫家寶提出，要加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的能源發(fā)展。

　　“從總體上看，這些地區(qū)對新能源產(chǎn)業(yè)的需求更為迫切，全會提出的要求也因此更加具有針對性?！蓖跽鹫f。

　　而在應對氣候變化方面，全會提出，要把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標，作為“約束性指標”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，著力構建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

　　《能源法》可期

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，“約束性指標”這一提法值得關注，便于中國政府此前的減排承諾作出安排。

　　王震則表示，全會非常明確地指出了要在耗能最大的工業(yè)、交通、建筑領域構建低碳排放體系，非常具有指導意義。

　　在談到繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略時，昨日的全會提出，要發(fā)揮外交、經(jīng)貿、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領域和空間。

　　林伯強對此評述說，中國政府已經(jīng)認識到光靠企業(yè)“走出去”很難有重大突破，而提出了要在多個領域形成合力，預計將會為中國的能源國際合作帶來新的機遇。

　　而針對全會提到的“要推進能源體制機制創(chuàng)新、加強能源法制建設”的要求，林伯強說，隨著法制建設進程的推進，預計業(yè)界討論多時的新能源振興規(guī)劃有望在今年出臺，而作為各項能源法規(guī)的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來面世。