近期中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)上胡錦濤指出,今后10 年,深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是:西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階,初步規(guī)劃到2015 年西部地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番。另外國(guó)家計(jì)劃2010 年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程,投資總規(guī)模為6,822 億元。這23 項(xiàng)工程包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、水電站、光伏電站、風(fēng)電基地、煤礦、電網(wǎng)等工程,涉及省市包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等地。2000-2009 年,西部大開(kāi)發(fā)累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程120 項(xiàng),投資總規(guī)模2.2 萬(wàn)億元。

　　從短期看,西部開(kāi)發(fā)無(wú)力扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)供過(guò)于求格局自1999 年11 月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略至今,西部12 省市經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步;從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速來(lái)看,西南、西北地區(qū)尤其在十一五期間領(lǐng)先全國(guó)平均水平。

　　西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投資額逐年增加。過(guò)去十年西部大開(kāi)發(fā)累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程120 項(xiàng),投資總規(guī)模2.2 萬(wàn)億元,平均每年約2,200 億元;今年新開(kāi)工專案投資額6,822億元的規(guī)模不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過(guò)去十年的年均水平,亦較09年約4,500 億元的水平同比大幅增長(zhǎng)50%以上。

　　從短期看,西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工專案貢獻(xiàn)的水泥需求量無(wú)力扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)供過(guò)于求的格局。今年新開(kāi)工的23 個(gè)項(xiàng)目總投資6,822 億元,去年總投資4,500 億元,假設(shè)項(xiàng)目分3 年完成,則每年完成投資額2,274 億元,新增投資額774 億元;2009 年西部12 個(gè)省市(包括廣西和內(nèi)蒙古)共計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資約4.4 萬(wàn)億元,今年新增的774 億元占其1.75%。對(duì)水泥需求量貢獻(xiàn)來(lái)看,2010年我們假設(shè)的全國(guó)水泥需求彈性系數(shù)為1.58,西部地區(qū)FAI 結(jié)構(gòu)中建筑安裝工程比例相對(duì)較大,假設(shè)其水泥需求彈性系數(shù)為1.7,則今年由23 個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目貢獻(xiàn)的新增水泥量約1,315.8 萬(wàn)噸;2009 年西部12 個(gè)省市水泥需求量總計(jì)4.09 億噸,新增需求量占比約3.22%,即拉動(dòng)需求增速3.2 個(gè)百分點(diǎn)。從水泥產(chǎn)能擴(kuò)張速度看,西南、西北地區(qū)09-10 年擴(kuò)張迅猛(見(jiàn)圖四),盡管需求增長(zhǎng)依然不錯(cuò),但無(wú)力扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)供過(guò)于求格局。結(jié)合供給和需求增速,我們相對(duì)看好西部12 省市中的廣西、云南、新疆等地, 受益公司華潤(rùn)水泥(01313.HK), 天山股份(000877.SZ)和青松建化(600425.SS)。