“１月９日“到２０１０年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)２．８萬億元?！边@是１月８日在京發(fā)布的《２００６－２０１０年建設(shè)創(chuàng)新型國家白皮書》（下稱《白皮書》）給出的預(yù)測，這一數(shù)字與商務(wù)部預(yù)計(jì)的去年全國進(jìn)出口總值相同。

　　去年１０月１８日，中國國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。

　　根據(jù)規(guī)劃，到２０１５年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到１５％左右。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正以每年１５％的速度增長，產(chǎn)業(yè)前景樂觀。

　　以節(jié)能服務(wù)業(yè)為例，２００９年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過５８０億元，節(jié)能服務(wù)公司５０２家，從業(yè)人數(shù)１３萬人，綜合節(jié)能投資３６０億元。
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展背后折射出我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐在加快。

　　２００５年１０月，我國明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想，０６年提出用１５年左右的時間把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，０６年恰好是“十一五規(guī)劃”首年。

　　據(jù)中國科學(xué)院－清華大學(xué)國情研究中心測算，從政府研發(fā)支出占ＧＤＰ比例、科技論文數(shù)量、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例等３１個指標(biāo)中來看，我國十一五期間創(chuàng)新投入方面的指標(biāo)反映出政府的主動創(chuàng)新最為顯著。

　?。玻埃埃纺辏玻埃埃鼓?，國家科技計(jì)劃財(cái)政撥款５６４．２９億元，人才投入方面，２００９年參與８６３計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、９７３計(jì)劃實(shí)施的科研人員約３３萬人，其中具有高級技術(shù)職稱人員１２．０６萬人，約占３６．５％?？傮w來看，資金投入和人員投入數(shù)量不斷增長。

　　但《白皮書》也同樣指出，政府對創(chuàng)新政策投入方面，根據(jù)定性和定量結(jié)合分析，政府效率、反壟斷程度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度等方面階段成果并不顯著，要達(dá)到２０２０年良好的目標(biāo)需要加強(qiáng)。