電動汽車具有節(jié)能和低污染等優(yōu)點,是當代汽車產業(yè)發(fā)展的主要方向和新的增長點。河南省為促進電動汽車產業(yè)自主創(chuàng)新和快速發(fā)展,制定了《河南省電動汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》,規(guī)劃期為2010—2015年,并為2020年前產業(yè)發(fā)展提供指導。
　　一、河南省電動汽車產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　（一）以電池為核心的關鍵零部件處于國內領先地位。目前全省有動力電池及其相關材料的企業(yè)200多家,已形成年產動力鋰離子電池1.58億安時生產能力,以及年產鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬平方米等的生產能力,電池及材料產業(yè)整體實力位居國內前列,基本構成了從材料到電池比較完整的產業(yè)鏈。在驅動電機及控制方面,電動汽車專用高效節(jié)能永磁無刷同步驅動電機、專用交流異步電機已廣泛應用,功率覆蓋6—200千瓦;三門峽速達公司“電動汽車再生制動能量回收控制器和控制系統(tǒng)”性能處于國際先進水平。此外,動力總成集成技術、電動轉向器技術、整車管理與控制系統(tǒng)技術等都處于國內領先地位。
　?。ǘ┱嚰杉夹g開發(fā)處于國內優(yōu)勢地位。鄭州宇通集團開發(fā)的11款混合動力及純電動城市客車獲得行業(yè)準入的國家公告；鄭州日產汽車有限公司推出三大系列6個車型純電動汽車,其中4款取得了國家公告。目前,在河南省境內正在使用的各類電動汽車有半數(shù)以上是本省產品。
　?。ㄈ╇妱悠囇邪l(fā)體系初步形成。絕大多數(shù)整車和重點零部件企業(yè)都建立了自己的科研機構，初步建立了以骨干企業(yè)為主體的研發(fā)體系。一些高校和科研機構積極與整車或重點零部件企業(yè)進行技術合作,取得了很好成效。目前,全省獲得與電動汽車相關的各類專利授權109項,為河南省電動汽車產業(yè)的發(fā)展奠定了技術基礎。
　?。ㄋ模┱囬T類齊全,空間廣闊。河南省具有大轎車、小轎車、商務車和各類專用車企業(yè),門類齊全,發(fā)展電動汽車領域廣闊。
　　二、河南省電動汽車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與機遇
　　河南省電動汽車發(fā)展還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié),主要是:產業(yè)化規(guī)模不大,研發(fā)投入嚴重不足,關鍵零部件核心技術還有瓶頸;整車企業(yè)之間、整車與關鍵部件企業(yè)之間聯(lián)合不夠,自主創(chuàng)新欠缺,商用化的產品不多;電動汽車項目投融資活動不活躍等。但是,面對歷史機遇，發(fā)展優(yōu)勢更大。
　　（一）區(qū)位及市場優(yōu)勢。中原河南是人流、物流、信息流的重要集散地,對周邊地區(qū)的輻射帶動能力強;地勢平坦,路平坡少,適合電動汽車的使用,以鄭州為中心的中原城市群構建以及城鎮(zhèn)化步伐的加快都非常有利于電動汽車的示范運行及推廣;是我國第一人口大省,經濟發(fā)展連續(xù)多年高速增長,居民購買力水平不斷增強,而2009年河南省每千人汽車保有量僅為32輛,與全國平均水平57輛的差距明顯。
　　（二）產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。河南省汽車工業(yè)具備客車、乘用車、專用車、零部件為主體的多品種、系列化生產制造和科研開發(fā)體系,生產的客車、中高檔皮卡、專用車國內領先。以電池為核心的關鍵零部件、整車集成技術開發(fā)、研發(fā)體系建設和制造企業(yè)均具有比較優(yōu)勢。河南省已具備比較完備的電動汽車發(fā)展基礎。同時,河南省擁有得天獨厚的勞動力資源,發(fā)展電動汽車產業(yè)的生產和銷售過程的物流成本低,產品市場競爭力強。
　?。ㄈ┊a業(yè)發(fā)展機遇。財政部、科技部2009年1月印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》為推動節(jié)能與新能源汽車產業(yè)化奠定了資金支持基礎。財政部等4部委2010年6月印發(fā)的《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》標志著電動汽車產業(yè)化時代已經來臨。同時,鄭州市被國家批準為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市,加大了河南省電動汽車產業(yè)化的助推力。河南省政府高度重視，2009年11月成立了電動汽車產業(yè)發(fā)展領導小組,出臺了加快電動汽車產業(yè)發(fā)展的意見,召開了全省電動汽車產業(yè)發(fā)展工作會議。
　　三、發(fā)展目標
　?。ㄒ唬┛偭磕繕?。到2015年,電動汽車實現(xiàn)規(guī)?；a,生產能力達到25萬輛(包括電動客車、電動乘用車、電動專用車、電動場地車)。到2020年,在電動汽車動力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、乘用車車身設計等方面形成國內領先的核心技術。
　　到2015年,關鍵零部件形成年產動力鋰離子電池25億安時生產能力;年產電動汽車用電機電控30萬臺套、電動汽車空調50萬臺套、電動轉向器24萬臺套、車用600—5000法拉超級電容器200萬只。到2020年,形成年產動力鋰離子電池50億安時生產能力;年產電動汽車用電機電控40萬臺套、電動汽車空調160萬臺套、電動轉向器150萬臺。
　　到2015年,建成充(換)電站220座,充(換)電設施在中原城市群完善普及,形成網絡。到2020年,建成充(換)電站940座,在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級公路完善普及,形成網絡,滿足使用電動汽車需要。
　　（二）結構調整目標。到2015年,電動汽車產銷量占全省汽車總產銷量的20%左右,力爭10家以上企業(yè)銷售收入突破20億元,力爭2—3個車型市場份額居全國前列,電動汽車及關鍵零部件出口實現(xiàn)批量化。到2020年,電動汽車產銷量占全省汽車總產銷量30%以上。
　?。ㄈ┘夹g發(fā)展目標。到2015年,規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到3%以上,形成整車及主要零部件的研發(fā)、生產和檢測檢驗能力,具備關鍵技術儲備和較為完善的產業(yè)鏈,整車及關鍵總成的開發(fā)能力達到國際先進水平。
　　到2015年,電動汽車系統(tǒng)成本,乘用及商務用車2.7千瓦/公斤;轉矩密度>55紐米/升。控制器:重量密度>6千伏安/公斤,體積密度>8千伏安/升。系統(tǒng)最高效率>94%,系統(tǒng)高效區(qū)(η>80%)>75%。充電站充電機充電效率≥95%,功率因數(shù)≥0.99,電流諧波畸變率≤5%,輸出電流、電壓穩(wěn)定精度達到0.5%。
　　四、主要措施
　　(一)聯(lián)合高端,強化聯(lián)盟。推動省內新能源汽車企業(yè)與國內外新能源汽車廠商進行戰(zhàn)略重組,積極開展技術、股權等深層次合作,突破技術、資本、管理等要素瓶頸的制約,加快新品開發(fā),提升競爭優(yōu)勢。積極引進大企業(yè)和大項目落戶河南省,高起點引進新技術和新工藝,形成多路突破、多方聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢。鼓勵多方聯(lián)盟,支持優(yōu)勢零部件企業(yè)加快與國內外整車企業(yè)戰(zhàn)略合作,不斷拓展合作領域,創(chuàng)新合作方式,建立充滿活力的開放型產業(yè)體系。
　　(二)加大研發(fā)扶持力度,盡快突破關鍵技術領域。整合有關科技計劃等資金,支持省內高校、科研機構和企業(yè)通過產學研結合進一步整合優(yōu)勢資源,建設綜合性研發(fā)實體和重點實驗室,研究開發(fā)電動汽車關鍵技術、共性技術和前瞻性技術,重點突破鋰離子動力電池、電池成組技術,突破電池管理系統(tǒng)、電機及驅動系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)等關鍵技術。盡快建立省級電動汽車整車、電池電機等關鍵部件檢測及評價平臺,著力提高動力電池的一致性、比能量和安全可靠性,提升電池生產企業(yè)自動化和標準化水平,不斷提升電動汽車產品的核心競爭力。
　　(三)設立產業(yè)專項資金,助推電動汽車行業(yè)發(fā)展。省財政每年安排一定數(shù)額的專項資金,用于支持電動汽車產業(yè)化和市場推廣等。出臺河南省電動汽車資金補貼及優(yōu)惠辦法,對電動汽車生產、運營等給予扶持。規(guī)劃建設一批重大項目,積極爭取國家資金支持。省工業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)化等財政專項經費,要向電動汽車產業(yè)化和示范運營傾斜。有條件的省轄市要根據(jù)各自的實際情況,安排專項資金扶持電動汽車產業(yè)化和應用示范推廣。支持民間資本、社會資源等參與電動汽車及其關鍵零部件研發(fā)、生產以及社會化服務體系建設,支持創(chuàng)投資金進入電動汽車領域,支持骨干企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券、合資等方式多渠道籌集資金。充分發(fā)揮省、市擔保體系的作用,提供融資擔保支持。
　　(四)鼓勵個人購買使用,引導電動汽車消費市場。認真落實國家有關消費者購買電動汽車的稅收優(yōu)惠政策。省政府將參照財政部、科技部出臺的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》,研究制定消費者購買電動汽車的財政補貼標準和辦法,力求通過降低生產成本和實施優(yōu)惠購買政策,使一般群體買得起、用得好電動汽車。
　　(五)構建社會化配套服務體系,創(chuàng)造電動汽車使用便利條件。制定電動汽車應用服務設施建設規(guī)劃及管理規(guī)范,加大配套公共基礎設施建設力度。省交通運輸廳、電力公司共同研究在城市路網、居民區(qū)、公共停車場、高速公路服務區(qū)、重要公路沿線等地建設統(tǒng)一標準的可滿足各類電動汽車需要的充電設施,完善充電站網絡布局,提供快捷便利的充電條件。