“十二五”規(guī)劃綱要提出：“適應(yīng)大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)電網(wǎng)優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性?！蓖瑫r(shí)明確要求“加快大型煤電、水電和風(fēng)電基地外送電工程建設(shè)，形成若干條采用特高壓技術(shù)的跨區(qū)域輸電通道”。
      國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師兼能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長白建華近日接受新華社記者采訪時(shí)說，所謂“現(xiàn)代電網(wǎng)體系”實(shí)際上就是以“特高壓輸電”為核心、“依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)”全力推進(jìn)的智能電網(wǎng)體系。加快“現(xiàn)代電網(wǎng)體系”建設(shè)，旨在促進(jìn)“大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)”，這表明國家在“十二五”把跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的問題提到戰(zhàn)略層面。
      白建華說，我國經(jīng)濟(jì)版圖的最大特征是能源資源集中在西部、北部，消費(fèi)區(qū)域則集中在東部、南部，國家由此規(guī)劃并啟動(dòng)了在西部和北部建設(shè)大型煤電一體化基地，在西南建設(shè)水電基地，在酒泉、內(nèi)蒙古西部、張北等地建設(shè)大型風(fēng)電基地，還有未來的大核電基地的能源供應(yīng)格局。這必然要求“大規(guī)模、長距離的跨區(qū)域輸電”，未來的發(fā)展都將有賴于建設(shè)特高壓輸電通道。
      據(jù)白建華介紹，目前我國風(fēng)電裝機(jī)迅猛發(fā)展，而且形成風(fēng)電廠相對集中的風(fēng)電基地。已經(jīng)形成的八大風(fēng)電基地的裝機(jī)容量占到總裝機(jī)容量的８０％，其中五大風(fēng)電基地都在三北地區(qū)（華北地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)），因電網(wǎng)消納問題而出現(xiàn)比較嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象。
      “國家由此出發(fā)，在‘十二五’規(guī)劃中明確提出了跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有借助特高壓輸電。”白建華說，“特別是對于風(fēng)電并網(wǎng)意義尤其重大，因?yàn)轱L(fēng)電具有不穩(wěn)定性，只有借助特高壓將風(fēng)電納入大電網(wǎng)，傳輸?shù)饺A北、華中、華東等負(fù)荷中心，風(fēng)電大開發(fā)才能成為現(xiàn)實(shí)，棄風(fēng)問題才能得到有效解決。”
      他樂觀地預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)特高壓輸電后，目前高達(dá)２５％的棄風(fēng)問題有望控制在１％左右。業(yè)界普遍認(rèn)為電網(wǎng)棄風(fēng)５％是可允許范圍。
      全面加快特高壓輸電工程建設(shè)
      國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副處長張克告訴新華社記者，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全國將建成“三華”（華北—華中—華東）、東北、西北和南方四大區(qū)域電網(wǎng)；在四大區(qū)域電網(wǎng)之間建設(shè)特高壓直流輸電線路，而在“三華”區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)“三縱三橫”的特高壓交流網(wǎng)架。
      國家電網(wǎng)公司年初公布，５年內(nèi)將投資超過５０００億元建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和１１項(xiàng)特高壓直流輸電工程。投資額相當(dāng)于２個(gè)三峽工程，其中交流特高壓的投資額約占三分之二。
       國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪于上月底在鄭州召開的公司２０１１年特高壓工程建設(shè)工作會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，特高壓是“十二五”電網(wǎng)發(fā)展的重中之重，工程建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)。
      他說：“‘十二五’是加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)的關(guān)鍵期，是持續(xù)引領(lǐng)特高壓技術(shù)的攻堅(jiān)期，是鞏固提升自主創(chuàng)新能力的機(jī)遇期，是特高壓工程建設(shè)管控能力的提升期……要順利實(shí)現(xiàn)特高壓建設(shè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持把特高壓作為重中之重……全力推動(dòng)特高壓電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。”
      該公司極力推動(dòng)這些重大工程快速上馬。公司今年工作會(huì)議文件提出，“要確保淮南（皖南）—上海特高壓交流工程一季度獲核準(zhǔn)，力爭錫盟—南京、淮南（南京）—上海特高壓交流工程上半年核準(zhǔn)……”張克透露，這些工程的開工“路條”正在按時(shí)間表努力爭取中。