今年是我國《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》實施的開局之年，為幫助海內外讀者更好地了解這一事關未來五年中國經濟社會發(fā)展的大政方針，本報從今天起，推出《高層解讀“十二五”規(guī)劃》專欄，邀請有關部委官員，為讀者解讀“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“十二五”期間，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)要形成健康發(fā)展、協調推進的基本格局，到2020年培育發(fā)展成為先導性、支柱性產業(yè)。我國為何要作這樣一個戰(zhàn)略部署？戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展重點是什么？國家將采取哪些政策措施來加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)？國家發(fā)改委副主任張曉強對上述話題作了解讀。

　　方向性重大戰(zhàn)略部署

　　記者：為什么要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為 “十二五”乃至未來數十年我國的一個重要戰(zhàn)略性任務？它的重要意義在哪里？

　　張曉強：加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是我國從經濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要決策，是對未來產業(yè)結構調整和科技發(fā)展作出的方向性重大戰(zhàn)略部署。

　　從國際經濟形勢看，一方面，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，與解決全球日益嚴峻的能源、環(huán)境、健康等問題密切相關的重大科學發(fā)現和技術發(fā)明不斷涌現，正在孕育著許多影響未來經濟社會發(fā)展的革命性突破,必將催生許多新興產業(yè)的發(fā)展。另一方面，國際金融危機的爆發(fā)，不僅對全球經濟造成巨大沖擊，也對各國實施產業(yè)結構戰(zhàn)略調整和經濟轉型產生了強大的壓力，提供了難得的契機。可以說，在經濟全球化進程中，發(fā)展新興產業(yè)是搶占新一輪國際經濟發(fā)展競爭制高點的開端，是未來能否參與國際經濟技術合作的基礎。

　　從國內形勢看，面對國際金融危機，中國實施了一攬子經濟振興計劃，通過擴大內需來刺激經濟發(fā)展，并取得了令世人矚目的成效。但是隨著經濟的逐漸復蘇，我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題進一步凸顯，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎薄弱，工業(yè)大而不強，服務業(yè)發(fā)展滯后，經濟增長主要依靠第二產業(yè)帶動的格局沒有根本轉變。而第二產業(yè)中，鋼鐵、建材、化工等高能耗、高污染行業(yè)所占比重很大，粗放經濟發(fā)展方式下形成的經濟結構與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾越來越突出。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)的根本特征是知識與技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是促進經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協調，走可持續(xù)發(fā)展之路的重要舉措。