離金太陽項目清算只剩幾天,按照之前財政部下達(dá)的文件,二零零九至二零一一年的所有項目,將以六月三十日為最終清算時間,如果項目不能完成并網(wǎng)發(fā)電,就將要求退回財政補(bǔ)貼,一直到并網(wǎng)之后再撥回補(bǔ)貼或按照度電補(bǔ)貼重新核定上網(wǎng)電價。在挽救金太陽示范工程的過程中,這個清算文件同樣存在缺陷。
(一)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前國家電網(wǎng)的并網(wǎng)類型是統(tǒng)購統(tǒng)銷、自發(fā)自用余量上網(wǎng)、自發(fā)自用三種模式。其中,前兩者存在復(fù)雜的操作方式,需要屋頂業(yè)主、投資方和電網(wǎng)公司的積極配合,才能在至少一年的時間內(nèi)完成并網(wǎng)驗收全過程。第三種只需要電網(wǎng)公司出文件承認(rèn)這種接入方式,擔(dān)第三種方式目前又很難被政府部門認(rèn)定為已并網(wǎng)。
(二)補(bǔ)貼收回難操作。如果項目己經(jīng)完成但是并網(wǎng)并未完成,資金收回的操作非常困難。因為投資業(yè)主并非直接補(bǔ)貼,而是經(jīng)過招投標(biāo)、供應(yīng)商確認(rèn)、發(fā)票管理等程序,由財政部門直接將補(bǔ)貼撥付給了設(shè)備供應(yīng)商及施工單位。投資方根本沒有接觸過資金。
(三)未能明確哪個部門為并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的最終認(rèn)定單位。電網(wǎng)公司應(yīng)是認(rèn)定是否并網(wǎng)的唯一合法單位,但是在操作并網(wǎng)工程的過程中,電網(wǎng)公司有自己的投資管理程序,需要經(jīng)過層層審批并下達(dá)。并網(wǎng)設(shè)計工作還存在傳統(tǒng)電源和新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異而變得復(fù)雜,使并網(wǎng)工作的時間很難確定。