昨日，歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特在歐盟總部所在地比利時(shí)布魯塞爾召開新聞發(fā)布會(huì)，在辯稱自己并未屈服于中方壓力的同時(shí)，懇請歐委會(huì)在8月2日能夠接受目前已經(jīng)達(dá)成的中歐光伏價(jià)格承諾方案。

德古赫特稱，“在上個(gè)周末，就是2個(gè)月的臨時(shí)關(guān)稅（11.8%的反傾銷稅）即將到期之際，我與我的中國同行中國商務(wù)部部長高虎城和中國方面的商會(huì)達(dá)成了一個(gè)友好的解決方案。中國大量的光伏企業(yè)已經(jīng)簽署了承諾協(xié)議。”

此前，市場曾對昨日德古赫特的講話寄予厚望，認(rèn)為將公布價(jià)格承諾談判的具體細(xì)則，即價(jià)格承諾水平以及給予中國光伏企業(yè)的年配額，以消除不確定性。然而，德古赫特在講話中隱去了這兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)字。

對于8月2日的表決，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)歐委會(huì)將會(huì)批準(zhǔn)。此前歐委會(huì)的28個(gè)成員國便有18個(gè)成員國不贊成對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。因此，目前市場的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了怎么切這一配額蛋糕的問題上來。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（下稱“機(jī)電商會(huì)”）法律服務(wù)部副主任陳惠清昨日向早報(bào)記者透露，“配額該怎么分，機(jī)電商會(huì)還在與企業(yè)協(xié)商討論。不過，在協(xié)議生效之前，我就會(huì)有一個(gè)具體的方案。”此次代表國內(nèi)95家光伏企業(yè)與歐委會(huì)進(jìn)行談判的，正是機(jī)電商會(huì)。

一位不愿公開姓名的歐盟資深律師對新華社表示，歐委會(huì)之所以從最初的“漫天要價(jià)”到逐步退縮，根本原因是缺乏各成員國的政治支持。

在歐委會(huì)5月底就光伏案初裁結(jié)果組織的一次征求意見中，包括德國、英國在內(nèi)的18個(gè)歐盟成員國投票反對征稅，僅有4個(gè)國家贊成，其余國家棄權(quán)。

受此次中歐達(dá)成光伏價(jià)格承諾的消息影響，昨日美股開盤后，中國概念股中的光伏板塊全線高開，漲幅基本在3%以上。

德古赫特解釋方案設(shè)計(jì)初衷

為何最終的協(xié)議既包括價(jià)格承諾，又包括年配額，德古赫特昨日作出了解釋。

德古赫特在講話中稱，“在與高虎城談判時(shí)，我在內(nèi)心一直考慮著兩個(gè)問題：第一，怎樣消除中國光伏產(chǎn)品傾銷對歐盟光伏制造業(yè)的損害；第二，怎樣確保歐盟光伏用戶以及消費(fèi)者又可以從中國便宜的光伏組件中獲益？”

“一方面，我們不允許中國的光伏產(chǎn)業(yè)通過傾銷的方式毀滅歐洲的光伏組件產(chǎn)業(yè)。”德古赫特稱，“另一方面，我對于一個(gè)會(huì)造成市面上供給緊缺的解決方案也不感興趣。因?yàn)檫@種緊缺會(huì)對歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的下游以及歐洲的消費(fèi)者造成負(fù)面的影響。”

外界認(rèn)為，歐委會(huì)的征稅決定缺乏廣泛的民意基礎(chǔ)。因?yàn)閷⒅袊a(chǎn)品擋在歐洲之外將造成歐洲光伏市場的萎縮和就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。此前便有報(bào)道稱，代表歐洲750多家光伏消費(fèi)類企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟曾多次以不同形式公開抗議歐委會(huì)的征稅決定。

之所以并不選擇將中國的光伏產(chǎn)品完全擋在門外，德古赫特坦言，這是因?yàn)椴粌H從短期看，歐盟的下游光伏市場會(huì)繼續(xù)大幅度依賴進(jìn)口光伏組件；而且，從長期看，即使中國的傾銷對歐盟的光伏損害結(jié)束，歐洲光伏制造業(yè)完全恢復(fù)元?dú)?，歐盟光伏裝機(jī)這么大的市場，在很大程度上，仍然需要外國廉價(jià)光伏組件的支持。

“我們找到了具有針對性和創(chuàng)新性的解決方案。”德古赫特解釋，配額大小的設(shè)置，其實(shí)就是著眼于歐盟組件企業(yè)無法充分供給的市場部分，“而在配額之外的部分，歐洲的光伏供應(yīng)商將與來自世界各地的其他對手競爭。但如果中國的對手還想?yún)⑴c這一部分，他們將遭受47.6%的反傾銷稅的打擊。”

一位接近中國商務(wù)部的人士對早報(bào)記者稱，其實(shí)在0.56歐元/瓦的最低價(jià)格承諾下，歐盟的組件企業(yè)在短期內(nèi)仍會(huì)比較困難，因?yàn)闅W洲企業(yè)的生產(chǎn)成本很高。市場數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下，德國光伏組件企業(yè)在市場上的售價(jià)是0.77歐元/瓦。

“不過未來說不定。因?yàn)闅W洲企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)下降。歐盟光伏企業(yè)的生產(chǎn)模式跟中國不太一樣，它們就是采購中國臺(tái)灣地區(qū)的電池片，再加工成組件。”上述人士稱，“另外，歐洲光伏企業(yè)做的組件檔次跟中國也不太一樣，高端產(chǎn)品的比例更高。”