歐洲計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)80%的智能儀表普及率，但目前看來這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)恐怕有困難。歐盟議會(huì)的一位高級(jí)能源官員承認(rèn)，智能儀表的市場普及率仍很低，尤其是在新的會(huì)員國，主要是投資方面的嚴(yán)重不足。

根據(jù)委員會(huì)能源部門國內(nèi)市場的負(fù)責(zé)人JanPanek介紹，全歐洲將投入60億歐元進(jìn)行300個(gè)智能儀表項(xiàng)目的實(shí)施。但我們需要更多的投資：到2020年，將投資500億歐元進(jìn)行2.5億智能儀表的安裝，到2030年投資4800億歐元對(duì)其余的電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須依賴各個(gè)會(huì)員國如何堅(jiān)定地、嚴(yán)格地進(jìn)行智能儀表系統(tǒng)的部署。

在第三套能源計(jì)劃中，一個(gè)自2009年9月實(shí)施的法規(guī)框架體系推動(dòng)了歐洲境內(nèi)燃?xì)夂碗娏κ袌龅陌l(fā)展，它要求成員國對(duì)智能儀表的部署進(jìn)行成本可行性分析，并向委員會(huì)提交成果報(bào)告。

盡管2012年9月是提交報(bào)告的最終日期，一些成員國仍沒有提交報(bào)告，包括德國。當(dāng)然，委員會(huì)將不會(huì)強(qiáng)迫那些未提交報(bào)告的國家，會(huì)保證正常的、公開的對(duì)話渠道的暢通。

在已提交報(bào)告的成員國中，只有2/3的國家對(duì)電力行業(yè)給出了正面的評(píng)估；而對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)，大多數(shù)是負(fù)面的，只有1/3是正面的。

在第三套能源計(jì)劃中，它并沒有規(guī)定智能儀表的整體計(jì)劃，只是指出在條件適合的地區(qū)進(jìn)行應(yīng)用。由此，盡管對(duì)于建筑來說，智能儀表的能效是顯而易見的，但成員國似乎仍處于敬而遠(yuǎn)之的狀態(tài)。

中歐的普及率很低

根據(jù)最新公布的2012智能電網(wǎng)現(xiàn)狀報(bào)告，歐洲現(xiàn)有281個(gè)智能電網(wǎng)研發(fā)項(xiàng)目，只有90個(gè)智能儀表示范項(xiàng)目實(shí)施。大多數(shù)項(xiàng)目位于歐洲15國，位于新加入成員國境內(nèi)的項(xiàng)目少之又少。

目前，歐洲智能儀表普及率非常低，只有15-18%的家庭使用智能儀表。報(bào)告指出，大多數(shù)智能儀表的投資依賴于分布式系統(tǒng)運(yùn)營商（DSOs），他們主持著或支持著上述281個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中的116個(gè)，他們的投資占比達(dá)到57%。

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，電力行業(yè)阻礙了能效措施的實(shí)施，包括智能儀表的部署。一些意見指出，歐洲的電力行業(yè)正積極游說反對(duì)諸如能效指令等政策，原因在于那將對(duì)他們的收入產(chǎn)生負(fù)面影響。

綠色環(huán)保部門指出，電力行業(yè)一旦采用高能效產(chǎn)品，就會(huì)改變他們的態(tài)度，而不是一味地提出反對(duì)意見。荷蘭環(huán)保部指出：“我們需要不同的態(tài)度。我們看到，以丹麥為例，很多能源公司真的改變了他們的態(tài)度。他們從一個(gè)銷售能源的公司變成了銷售能源服務(wù)的公司。能源服務(wù)中當(dāng)然包括服務(wù)于那些生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們。當(dāng)然，一些國家轉(zhuǎn)變了，仍有一些國家固執(zhí)己見，他們說：‘我們就想出售能源’，于是他們就總是反對(duì)能效的提高。”

節(jié)能的潛力

更多的，在不斷發(fā)展的能效技術(shù)市場中，存在著巨大的經(jīng)濟(jì)收益。作為歐洲電力行業(yè)協(xié)會(huì)，Eurelectric最近公布了一項(xiàng)研究，預(yù)計(jì)到2030年，能效市場將達(dá)到每年300億歐元的市值。Eurelectric的官員說：“我們非?？春媚苄Ш团c能效有關(guān)的行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，包括電氣化運(yùn)輸、供暖和空調(diào)，以及新能源管理服務(wù)等。”

然而，電力行業(yè)仍表示希望政府出臺(tái)更多的刺激政策來推動(dòng)市場需求，而不是利用法規(guī)進(jìn)行限制，如通過能效指令要求電力行業(yè)每年節(jié)能1.5%。

德國電力行業(yè)RWE的代表指出：“能效已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。當(dāng)指令實(shí)施時(shí)，成員國應(yīng)該依據(jù)市場規(guī)律更好地幫助客戶對(duì)能耗進(jìn)行管理。”

荷蘭能源公司Eneco的一位負(fù)責(zé)人指出，能效指令是一個(gè)契機(jī)，政府應(yīng)該更多地刺激消費(fèi)者對(duì)能效的需求。Eneco在聲明中提出：“我們渴望著對(duì)需求側(cè)的激勵(lì)計(jì)劃，因?yàn)槟鞘莻€(gè)瓶頸。支持能效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力措施包括強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)和對(duì)房地產(chǎn)、住宅和政府建筑進(jìn)行能耗審核。建立國家級(jí)能效基金也是一種需求側(cè)的措施，它可以降低消費(fèi)者面對(duì)的投資壁壘。”