目前,垃圾焚燒已成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的城市生活垃圾處理方式。如日本目前已有90%以上的垃圾采用焚燒法處理,瑞士垃圾焚燒的比例高達(dá)80%,美國(guó)達(dá)40%,德國(guó)和法國(guó)約占40%,英國(guó)占10%,加拿大占6%,新加坡甚至達(dá)到100%,我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)九成以上的生活垃圾都采取焚燒處理。
新加坡目前有4家垃圾焚化廠,每天焚化總量達(dá)到7600多噸,90%被燒掉的垃圾轉(zhuǎn)換成電力。以新加坡大士南垃圾焚化廠為例,它的垃圾焚化處理能力達(dá)到3000噸每天,發(fā)電量占新加坡用電總量的2%,2012年實(shí)現(xiàn)1億新元的收入。相比如今我國(guó)生活垃圾處理主要以衛(wèi)生填埋無害化處理為主,焚燒垃圾發(fā)電的處理方式尚處于起步階段,新加坡的垃圾焚化解決方案值得關(guān)注。
新加坡垃圾發(fā)電行業(yè)的發(fā)電效率非常驚人,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,垃圾在產(chǎn)生、分類、收集、運(yùn)輸、利用,其值得世界各國(guó)重點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒,也給我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)提出了重要課題,國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電行業(yè)亟待提速。一方面,我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)起步晚、速度慢、底子薄,企業(yè)小、散、亂現(xiàn)象非常嚴(yán)重,集中程度明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。垃圾發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目的興起也是建立在國(guó)家層面給予政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、環(huán)保政策壓力的基礎(chǔ)上,而并非該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。我國(guó)對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)程度仍處于非常狹隘的層面,一般企業(yè)很難染指該項(xiàng)工程。
另一方面,我國(guó)垃圾風(fēng)電項(xiàng)目在大中城市居多,一線城市受環(huán)保政策壓力更大,垃圾發(fā)電項(xiàng)目也在頻繁上馬,不過發(fā)展過程中卻并沒有取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。垃圾發(fā)電項(xiàng)目若處于市中則會(huì)遭到普通百姓的強(qiáng)烈反對(duì),若在郊區(qū)附近則需要非常良好的運(yùn)輸體系作保障。而我國(guó)垃圾分類工作并沒很好開展,這就使得垃圾到達(dá)垃圾發(fā)電廠后還需要進(jìn)行重新分類,增加了公司的運(yùn)營(yíng)成本。
2012年以來,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的的審批、上馬呈現(xiàn)加快趨勢(shì),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年以來有近40個(gè)項(xiàng)目簽約,總投資額達(dá)170億元。從地區(qū)分布來看,三線城市成為本輪新項(xiàng)目建設(shè)的主力。從另一個(gè)角度來看,部分環(huán)保類上市公司也加大了在垃圾發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展
由于垃圾發(fā)電是環(huán)保產(chǎn)業(yè),受到政府支持,而且進(jìn)入門檻較低,因此各地紛紛上馬垃圾發(fā)電項(xiàng)目,從而暴露出一系列問題。第一,國(guó)內(nèi)已建大多數(shù)垃圾發(fā)電站都是將垃圾焚燒發(fā)電,為了達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)效益,許多垃圾發(fā)電站在焚燒過程中摻入大量煤炭作為輔助燃料,從而偏離了垃圾發(fā)電的本質(zhì),成為燃煤發(fā)電。第二,垃圾焚燒過程中,會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體和廢液,許多垃圾發(fā)電站環(huán)保設(shè)備并不齊全,對(duì)廢水廢氣的處理未達(dá)標(biāo)就排放到大氣、河流中,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。例如垃圾焚燒中產(chǎn)生的二惡英氣體,如果不經(jīng)處理排放到空氣中就會(huì)對(duì)人體造成巨大傷害。
我國(guó)發(fā)展垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè),首先應(yīng)該完善相關(guān)電站設(shè)計(jì)、廢水、廢氣排放等標(biāo)準(zhǔn)。其次應(yīng)該建立健全監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)懲超標(biāo)排污行為,規(guī)范行業(yè)發(fā)展準(zhǔn)則。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖則認(rèn)為,我國(guó)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展垃圾沼氣發(fā)電,實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
垃圾發(fā)電項(xiàng)目集合社會(huì)效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益,是能源電力行業(yè)重要組成部分,發(fā)展前景和增長(zhǎng)潛力毋庸置疑。我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)經(jīng)過幾年的培養(yǎng)期有待步入快速發(fā)展階段,在技術(shù)、設(shè)備、管理等各方面問題得到有效解決后,我國(guó)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的盈利能力將會(huì)顯現(xiàn)出來。而國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的重視力度和投資熱情也在逐漸提升,“十二五”期間會(huì)有更多的垃圾發(fā)電項(xiàng)目上馬。