11月17日下午2點(diǎn)30分，第十五屆高交會中國高新技術(shù)論壇—中國新能源發(fā)展峰會在會展中心五樓勒杜鵑廳隆重召開。國家能源委員會專家咨詢委員會主任，國家發(fā)改委原副主任張國寶發(fā)表主題演講時(shí)表示，這些年世界圍繞著氣候變暖問題，對于新能源的發(fā)展給予了更多的關(guān)注。無論是美國、歐盟、日本還是新興的發(fā)展中國家，都積極制定了新能源發(fā)展計(jì)劃。有的說2020年，有的說2030年，有的說2050年，總之在今后的某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)會使新能源成為能源供應(yīng)和消費(fèi)的主力能源。

張國寶稱，最近國家能源局正在擬定一個(gè)課題，就是說新能源有沒有可能做到比煤電還有競爭性。他們說要在2020年的時(shí)候使風(fēng)力發(fā)電具備煤電的能力，我說其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)做到了。風(fēng)電發(fā)電6毛，到了6毛，比煤電標(biāo)桿電價(jià)看起來似乎還要高一點(diǎn)。廣東以前的燃煤電價(jià)就是標(biāo)桿電價(jià)，以一個(gè)區(qū)域來確定一個(gè)價(jià)格，火力發(fā)電的定價(jià)是4毛8。最近新能源加了1分1，在原來的基礎(chǔ)上又加了1分1，所以現(xiàn)在廣東省的火力發(fā)電電價(jià)就差不多到了5毛錢一度。同志就要問了，如果說廣東省的風(fēng)電是6毛錢一度，還是要多一毛錢。由于我們諸多的原因，也是被世界批評的，就是我們大量存在的棄風(fēng)。有人說風(fēng)力發(fā)電到了冬天，首先要給供暖讓步，就是能夠發(fā)電，但是不讓你發(fā)，這就叫棄風(fēng)。去年全部放棄的風(fēng)力發(fā)電大概200億度，大概今年的棄風(fēng)要達(dá)到100億—150億度電。如果你對風(fēng)電運(yùn)營商講能不能再降點(diǎn)錢，只要發(fā)出來的電都給你收購了，我認(rèn)為這就有競爭力了。就是你要少棄風(fēng)，不棄風(fēng)，同時(shí)你要再降點(diǎn)價(jià)。

他表示，在新能源領(lǐng)域，反倒是民營企業(yè)扮演了很重要的角色。民營企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中非?；钴S，這個(gè)領(lǐng)域不像其它領(lǐng)域，這個(gè)大家都在一個(gè)起跑線上進(jìn)行競爭。也不是說無錢可賺，就我剛才說的數(shù)據(jù)也還是有錢可賺的。但是這里面也有一些困難，主要體現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電的制造商，因?yàn)檫@幾年制造能力大大加強(qiáng)，競爭非常激烈。現(xiàn)在大體上1千瓦風(fēng)力發(fā)電的成本不到4千塊錢，競爭導(dǎo)致了風(fēng)力發(fā)電制造商的利潤下降。從另外一方面來講，促使了中國風(fēng)電制造企業(yè)大量的走向國際市場。這就是我們這幾年在新能源領(lǐng)域當(dāng)中的一個(gè)成績單。

又回到三中全會講的這句話，就是讓市場成為資源配置的決定性作用，張國寶覺得前面這個(gè)例子已經(jīng)說明了很多問題了。正是因?yàn)橐肓烁偁?，由市場來發(fā)動價(jià)格，無論你采用什么樣的定價(jià)機(jī)制，都已經(jīng)形成了比過去較昂貴的價(jià)格有競爭力的價(jià)格。太陽能的發(fā)電情況和風(fēng)力發(fā)電還略有不同，從總量來講還沒有風(fēng)電大，價(jià)格比風(fēng)電還要高。我們曾經(jīng)也嘗試過開展風(fēng)電的招標(biāo)，就是在敦煌通過招標(biāo)，每度電的價(jià)格是1塊05分，還是沒有錢賺。太陽能發(fā)電在沒有補(bǔ)貼的情況下有競爭力可能難度更大。我要說的是在太陽能領(lǐng)域當(dāng)中僅僅搞了一個(gè)招標(biāo)，后來就是采取全國一口價(jià)來確定太陽能發(fā)電的價(jià)格。張國寶認(rèn)為應(yīng)該引入競爭機(jī)制，使得太陽能的成本降低，由市場來決定價(jià)格。