當前我國經(jīng)濟社會在快速發(fā)展的同時，也面臨著環(huán)境污染、交通擁堵、能源短缺等諸多問題。從能源角度來看，目前我國人均可采石油儲量還不到世界人均可采石油儲量的10%。從環(huán)境角度來看，我國已經(jīng)成為溫室氣體排放大國。在這種情況下，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為保障汽車社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑。中國，作為發(fā)展中大國，在減排節(jié)能運動中任重道遠，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)刻不容緩。同時，新能源汽車作為汽車工業(yè)新時代的制高點，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益。

在2011年3月出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，新能源汽車被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。除此之外，科技部、財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委等政府部門也都相繼出臺了新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持和推廣政策。中國政府持續(xù)出臺的新能源汽車鼓勵政策，也使中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更加令人期待。

一、外資品牌占據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要地位

雖然中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間，也有很好的增長潛力，然而與全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，中國還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期。目前來看，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)由外資品牌占據(jù)主導地位，同時由于外資品牌產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟，也擁有比較穩(wěn)固的整車配套關(guān)系。

二、電池技術(shù)與配套設(shè)施缺乏成為中國新能源汽車面臨的兩大難題

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將給動力電池市場帶來積極的推動作用。而動力電池目前仍屬于新興行業(yè)，電池系統(tǒng)的成本偏高是導致電動汽車整車的價格高昂的主要原因。在混合動力汽車、純電動汽車、插電式混合動力汽車中，電力驅(qū)動系統(tǒng)是新能源汽車價值的主體部分，其價值均在整車成本的一半以上；而動力電池在電力驅(qū)動系統(tǒng)中的成本比例則高達50%－70%。因此，動力電池的性能和成本直接決定了新能源汽車的發(fā)展路線。然而，我國有上千家電池企業(yè)，幾乎絕大部分電池企業(yè)都是本世紀初之后才成立，并沒有自己的核心技術(shù)，以生產(chǎn)電動自行車電池或低價電動車電池為主，能夠生產(chǎn)核心動力鋰電池的寥寥無幾。另外，電池生產(chǎn)原料也大部分來自日本和美國等地方，以隔膜為例，中國每年的需求量為3億-5億平方米，其中超過60%依靠進口?？傮w來看，動力電池是發(fā)展新能源汽車的核心技術(shù)，著力打破外資在新能源汽車工業(yè)技術(shù)的壟斷現(xiàn)象，是唯一加快我國汽車產(chǎn)業(yè)化的先決條件。

三、政府與企業(yè)雙方共同努力應成為中國新能源汽車突出重圍的途徑

新能源汽車企業(yè)要想提高核心競爭力，必須掌握關(guān)鍵技術(shù)。目前我國新能源汽車整車制造廠商在新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域還處在初步階段，許多零部件，特別是關(guān)鍵零部件依然需要依靠進口獲得。因此，整車制造商必須力爭逐步掌握大部分的關(guān)鍵技術(shù)的主動權(quán)，這樣才能保證新能源汽車的技術(shù)領(lǐng)先性，進而在整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)中占領(lǐng)一席之地。企業(yè)對于非關(guān)鍵性零件，可以選擇外購的方式來解決，這樣可以提高效率、降低成本，建立一個穩(wěn)定的非關(guān)鍵性零部件供應體系，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的意義。在產(chǎn)品外購的過程中，首先應選擇具備合格資質(zhì)的供應商。其次，在選定合格供應商之后，則要與其建立長期的合作關(guān)系。在供應商選擇上，可選擇的方式主要是供應商、兼并收購或交叉持股等，以保障供應鏈體系的穩(wěn)定性和共同利益。