現(xiàn)在不應(yīng)將眼光總盯在光伏的技術(shù)路線上，而應(yīng)大力扶持薄膜光伏技術(shù)的發(fā)展，例如光伏建筑一體化就是很好的應(yīng)用前景。”在兩會期間，全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君接受記者采訪時表示，應(yīng)放眼全球，將專注于薄膜發(fā)電技術(shù)，為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和霧霾治理做出自己的貢獻。

應(yīng)用前景廣闊

記者：光伏建筑一體化(BIPV)是分布式光伏發(fā)電的一個特殊且應(yīng)用廣闊的領(lǐng)域，對提高我國建筑節(jié)能水平、加快既有建筑節(jié)能改造有哪些重要意義？

李河君：我國擁有全球最大的建筑市場，建筑節(jié)能空間巨大。我國現(xiàn)有建筑面積超過500億平方米，未來5年新增建筑規(guī)模將達100億平方米。由此推算，我國現(xiàn)有建筑外墻面積為180億平方米，新增建筑外墻面積為36億平方米。如以現(xiàn)有建筑外墻面積的1%，新增建筑外墻面積的30%安裝BIPV計算，則可安裝面積達12.6億平方米，總裝機規(guī)?？蛇_81.9GW，潛在市場規(guī)模1.6萬億元。25年共可實現(xiàn)發(fā)電9480.9億度，節(jié)約標準煤353977.8萬噸，減排二氧化碳920342.3萬噸、粉塵1769.9萬噸、二氧化硫283.2萬噸、氮氧化物2704.9萬噸，經(jīng)濟社會效益顯著。

政策補貼和市場回報阻滯進一步發(fā)展

記者：請談一談我國光伏建筑一體化的應(yīng)用現(xiàn)狀。

李河君：我國光伏建筑一體化產(chǎn)品已經(jīng)非常成熟，市場需求擴大，亟須政府扶持推廣。近年來，光伏企業(yè)及建筑業(yè)主在我國建筑市場投資了近百個BIPV示范項目，探索了包括建筑光伏采光頂、光伏幕墻、光伏裝飾幕墻等主要BIPV類型，初步形成了BIPV標準化產(chǎn)品、標準化安裝、系統(tǒng)集成等成套技術(shù)及規(guī)范，基本形成了滿足市場需求和安全規(guī)范的技術(shù)和產(chǎn)品體系。

記者：我國光伏建筑一體化雖然有了長足發(fā)展，但在政策補貼和市場回報方面仍存在一些問題制約其進一步壯大，您如何看待？

李河君：現(xiàn)行分布式度電補貼政策無法滿足當前市場的投資回報，不利于扶持和推廣光伏建筑一體化。國家扶持光伏建筑一體化的現(xiàn)行政策包括兩類：其一，2009年，國家給予BIPV的扶持政策是每瓦投資補貼9元，2010年改為每瓦投資補貼8元，2011年調(diào)整為每瓦投資補貼7元。自2013年開始，對光伏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行分布式發(fā)電補貼政策，即每度電補貼0.42元。其二，國家對于滿足綠色建筑要求的建筑業(yè)主給予相應(yīng)的綠建補貼，符合2星認證的按建筑面積每平方米補貼45元，符合3星認證的每平方米補貼80元。但相比普通建材，BIPV的初始投資成本仍然較高。以光伏幕墻(BIPV)替代玻璃幕墻為例，平均成本高出約750元/平方米。以北京地區(qū)為例，光伏幕墻每年的發(fā)電約為37度/平方米，可實現(xiàn)發(fā)電收益52元/平方米(北京市商業(yè)電價1元/度，國家分布式補貼0.42元/度)，靜態(tài)回收期約14年，難以滿足當前市場的投資回報需求。依據(jù)國際經(jīng)驗，在一些發(fā)達國家普遍采用扶持BIPV的差異化電價補貼政策。目前，德國、法國及日本等發(fā)達國家的BIPV技術(shù)已進入相對成熟期，市場應(yīng)用廣泛，這與他們普遍采用區(qū)別于傳統(tǒng)光伏電站的BIPV補貼政策關(guān)系密切。以法國、意大利、德國、英國及西班牙為例，其對BIPV應(yīng)用最顯著的激勵方式就是實行差異化電價補貼。此外，2010年5月，歐洲委員會采用零排放能源建筑規(guī)范作為未來建筑目標。預(yù)計到2020年底，歐洲所有新增建筑都將接近零排放。這些政策無疑刺激了BIPV在歐洲市場的進一步應(yīng)用。

應(yīng)制定專項扶持政策

記者：產(chǎn)業(yè)政策扶植和寬松的政策環(huán)境無疑會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好，你認為國家應(yīng)該出臺哪些扶持政策推動光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

李河君：為推動可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)模化高水平應(yīng)用，促進我國光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，建議國家把光伏建筑一體化作為分布式光伏發(fā)電的一個特殊領(lǐng)域，制定專項扶持政策。首先，制定強制性推廣措施。建議在新建筑規(guī)劃中，強制性采用光伏一體化產(chǎn)品，或者強制性規(guī)定新建筑耗能必須實現(xiàn)15%能源自給。其次，給予專項投資補貼。建議對于新建或改造建筑使用符合國家標準的BIPV產(chǎn)品，國家驗收合格后依據(jù)安裝面積給予一次性投資補貼，暫定期5年。政策頒布第一年每平方米補貼450元，第二年350元，第三年250元，依次類推。預(yù)計到2020年末，BIPV系統(tǒng)價格的降低將可以達到無需政府補貼的程度，即按現(xiàn)行的電價趨勢及分布式補貼水平即可滿足投資收益要求。