近日，國(guó)網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞在近日召開(kāi)的國(guó)家電網(wǎng)公司2015年年中工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，用電增速明顯下滑，電力改革加快推進(jìn)，將是國(guó)家電網(wǎng)面臨的很大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年GDP同比增長(zhǎng)7.0%，比去年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)下行對(duì)用電需求的影響也逐步顯現(xiàn)，上半年全社會(huì)用電增速出現(xiàn)了大幅回落。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2015年上半年，全社會(huì)用電量增速僅為1.3%，低于GDP增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)工業(yè)增加值占GDP比重約為36%，但工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重高達(dá)70%。上半年工業(yè)用電量同比下降0.4%，創(chuàng)下2010年以來(lái)的新低。而工業(yè)用電量持續(xù)不振是全社會(huì)用電增速大幅回落的主因。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著第二產(chǎn)業(yè)用電比重逐步降低，而第三產(chǎn)業(yè)用電比重逐步提高，用電量增幅低于GDP增幅將成為常態(tài)，同時(shí)也將成為電網(wǎng)企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

除了用電增速下滑，新電改方案的實(shí)施對(duì)國(guó)家電網(wǎng)也是一大考驗(yàn)。新電改的目的是打破電網(wǎng)壟斷，厘清輸配電價(jià)，鼓勵(lì)競(jìng)價(jià)，倒逼發(fā)供電運(yùn)行成本降低，讓利于電力用戶，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但從已經(jīng)披露的新電改方案（9號(hào)文）及配套文件來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)并沒(méi)有被排除在競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)之外，交易中心及調(diào)度也沒(méi)有獨(dú)立。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，以市場(chǎng)化為方向的新電改不把輸配售分開(kāi)，不把交易中心及調(diào)度獨(dú)立開(kāi)來(lái)，效果可能會(huì)打折扣。

此外，雖然國(guó)網(wǎng)公司此前已經(jīng)確定了到2020年，形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個(gè)同步電網(wǎng)格局，但國(guó)家層面的“十三五”能源規(guī)劃尚未出爐。其中，“三華”同步電網(wǎng)格局的安全性與經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題還存在爭(zhēng)議。

一些專(zhuān)家認(rèn)為，“三華”同步電網(wǎng)的格局并不符合中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)踐證明是安全合理的分層、分區(qū)、分散外接電源“三分”結(jié)構(gòu)，在技術(shù)上存在不可控的固有特性，并造成可能電網(wǎng)連鎖跳閘、系統(tǒng)崩潰瓦解甚至大面積停電。

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