《中國制造2025南京市實施方案（2015—2017）》日前正式發(fā)布，這是南京市首次從戰(zhàn)略層面繪就建設制造強市的宏偉藍圖。

南京市經信委相關負責人告訴記者，南京市的方案緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新南京”目標，順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮南京科教人才優(yōu)勢和產業(yè)化比較優(yōu)勢，以產業(yè)高端化為導向，以重大關鍵技術突破及產業(yè)化為切入點，推動先進制造業(yè)高端化、國際化、智能化、綠色化發(fā)展，打造南京產業(yè)升級版，全力推動經濟發(fā)展邁上新臺階。

五大目標

創(chuàng)新能力顯著提升

兩化融合水平提高

產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

企業(yè)技改全面推進

綠色循環(huán)低碳發(fā)展

十四個重點領域和主攻方向

圍繞構建現(xiàn)代產業(yè)體系，加快產業(yè)升級，結合南京產業(yè)基礎，瞄準新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等七大類14個重點領域，明確主攻方向，集中力量突破一批關鍵技術和重大裝備（產品），加快產業(yè)化步伐，引領制造業(yè)向中高端邁進。

新型顯示

以高世代液晶面板重大項目為牽引，加快玻璃基板、偏光片、液晶材料、智能終端產品等產品及技術協(xié)同發(fā)展。將我市建設成為規(guī)模優(yōu)勢明顯、核心技術領先的國家新型顯示產業(yè)基地。

基礎軟件及工業(yè)軟件

發(fā)展自主可控的嵌入式操作系統(tǒng)、工業(yè)實時數(shù)據(jù)庫、基于國產軟硬件的電子文件系統(tǒng)等基礎軟件。發(fā)展安全可靠、自主創(chuàng)新的芯片設計制造、軟件研發(fā)和應用服務產業(yè)鏈，突破自主可控的制造業(yè)軟件關鍵技術。

信息通信設備

掌握“未來網絡”核心技術和體系架構、核心路由交換技術、新興路由交換技術等，積極發(fā)展以SDN（軟件定義網絡）為代表的網絡通信設備及系統(tǒng)，帶動新型智能終端、新一代基站、網絡安全等設備，推動核心信息通信設備體系化產品、應用的大規(guī)模研發(fā)與推廣，建成我國網絡技術的革命性創(chuàng)新和演進式發(fā)展的技術融合平臺。

云計算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網

重點開展虛擬化、云存儲、云安全、云中間件、數(shù)據(jù)存儲和處理等關鍵技術的自主創(chuàng)新和產品化。推動云計算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、智慧城市等領域的深度融合發(fā)展。

衛(wèi)星應用

重點突破北斗多模芯片低功耗小型化技術、北斗導航與其他信息領域（衛(wèi)星通信、移動通信、互聯(lián)網、遙感等）融合應用技術、融合型位置服務平臺構建技術等，提高核心器件研發(fā)能力，加快行業(yè)及大眾領域終端產品研發(fā)及產業(yè)化進程。

集成電路及專用設備

提升通信芯片、北斗芯片、電源管理芯片等產品的設計開發(fā)能力，努力實現(xiàn)先進晶元制造業(yè)的突破，整體技術實力達到國內先進水平。

智能制造裝備

加快高檔數(shù)控機床、增材制造等前沿技術和裝備的研發(fā)，重點發(fā)展工業(yè)機器人和專用服務機器人。

先進軌道交通設備

實現(xiàn)制動、網絡、轉向架及系統(tǒng)集成等核心技術的有效突破；完成CRH6技術評議工程，實現(xiàn)城際動車組200公里時速完全自主化生產。

航空航天設備

以國產大飛機配套為重點，提升飛機機電系統(tǒng)綜合控制和管理、液壓操縱系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、能源傳動系統(tǒng)等技術的研發(fā)能力。打造國家輕型航空發(fā)動機產業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展無人機整機研發(fā)生產。

生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械

重點發(fā)展抗腫瘤靶向新藥、抗腫瘤天然藥物及衍生物、抗腫瘤鉑類藥、抗腫瘤基因藥物、“沙坦”類高血壓藥、“他汀”類高血脂藥心腦血管疾病藥物；加快對進口依存度高的高端醫(yī)療設備及配套試劑研發(fā)創(chuàng)新。

新能源汽車

重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車；大力發(fā)展純電動和混合動力新能源乘用車；重點突破驅動電機、電控系統(tǒng)、動力電池等關鍵零部件核心技術；設立新能源汽車區(qū)域性檢測中心。

智能電網

突破并推廣應用調度環(huán)節(jié)特大型大電網安全穩(wěn)定與控制、交直流光宇協(xié)調控制等技術，提升發(fā)展輸變配環(huán)節(jié)的二次高端設備水平，加快發(fā)展發(fā)電環(huán)節(jié)的大容量存儲和用電環(huán)節(jié)的微電網介入等，打造千億級產業(yè)。

新材料

加快推動化工園向新材料產業(yè)園轉型。重點發(fā)展化工新材料、新型光電信息材料、特種金屬與金屬基復合材料、特種纖維材料、新型無機非金屬等五類前沿新材料。

節(jié)能環(huán)保

突破非金屬、陶瓷變壓器、高低壓潛水電機等關鍵技術，重點研究有機廢水檢測處理等實用技術。

八大任務

增強自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)核心競爭力

●突破關鍵核心技術

●完善產業(yè)創(chuàng)新體系

●發(fā)展制造業(yè)創(chuàng)新服務機構

●加快推進新產品開發(fā)和推廣應用

●推進軍民融合發(fā)展

●實施工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略，拓展轉型升級新路徑

●制定并實施工業(yè)互聯(lián)網推進計劃

●完善工業(yè)互聯(lián)網支撐體系

●加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新升級

●加快推進支柱產業(yè)和新興產業(yè)工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展

●積極推動信息化、工業(yè)化高層次深度融合

●推動企業(yè)技術改造，促進產業(yè)高端化發(fā)展

●制定企業(yè)技術改造推進計劃

●促進產業(yè)高端化、智能化、規(guī)?；脑?/span>

●推進重點項目建設

●加強質量品牌建設，塑造南京制造新優(yōu)勢

●完善質量技術標準體系

●提升企業(yè)精細化管理水平

●加強產品質量監(jiān)督管理

●實施工業(yè)品牌培育與創(chuàng)建

●加快發(fā)展生產性服務業(yè)，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新模式

●培育生產性服務業(yè)新業(yè)態(tài)

●大力提高工業(yè)設計能力

●推動制造業(yè)服務化轉型

●加快推進智能物流發(fā)展

●提升產業(yè)國際化水平，擴大產業(yè)全球影響力

●培育跨國企業(yè)集團

●深化產業(yè)國際合作

●提高利用外資水平

●推動加工貿易轉型升級

●加速南京都市圈一體化、寧鎮(zhèn)揚同城化

●推進企業(yè)走出去優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展

●推動產業(yè)錯位集聚發(fā)展

●深入推進工業(yè)布局調整

●加快中小企業(yè)特色集群發(fā)展

●加快實施綠色制造，提高產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

●進一步遏制“兩高”行業(yè)發(fā)展

●加快工業(yè)領域節(jié)能改造

●大力發(fā)展循環(huán)經濟

●強化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管

政策措施

成立領導小組

市政府成立推進中國制造2025南京市實施方案工作領導小組，由市政府主要領導任組長，統(tǒng)籌全市先進制造業(yè)發(fā)展。領導小組辦公室設在市經信委。

強化要素保障

在制造業(yè)企業(yè)投資建設重大項目審批立項、環(huán)評、資金籌措等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，給予重點支持和優(yōu)先安排。積極保障重大項目用地，提高資源利用效率。

加大政策扶持

鼓勵實體經濟發(fā)展，貫徹落實國家、省支持制造業(yè)發(fā)展和技術改造的各項稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)技術改造、先進裝備制造業(yè)和智能制造等領域重大項目優(yōu)先給予信貸支持，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。

營造良好環(huán)境

全面推進依法行政，加快政府職能轉變，推動簡政放權；放寬市場準入，實施負面清單管理，消除民間資本依法進入相關戰(zhàn)略重點領域的各種隱性壁壘。支持工業(yè)領域高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實用型人才的引進和培養(yǎng)。建立《中國制造2025南京市實施方案》第三方評價機制，每年開展綜合評估。

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