我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)遇到了不少難題。隨著霧霾加重等一系列環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)積極采取措施，欲從根本上改變環(huán)境污染現(xiàn)狀。近幾年，國(guó)家頻出政策，鼓勵(lì)推動(dòng)新能源發(fā)展，以此改善能源結(jié)構(gòu)。盡管我國(guó)在能源可持續(xù)發(fā)展方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但筆者對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門(mén)的積極舉措還是給予贊揚(yáng)。

據(jù)悉，我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，各大清潔能源消費(fèi)占比僅有17.9%，這對(duì)于能源可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分不足的。目前，影響我國(guó)新能源可持續(xù)發(fā)展主要面臨三大問(wèn)題。首先是我國(guó)用電需求增長(zhǎng)放緩，導(dǎo)致消納市場(chǎng)總量不足，其次是是電源結(jié)構(gòu)不合理，影響系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。最后是電網(wǎng)發(fā)展滯后，新能源送出和跨省跨區(qū)消納受限。國(guó)家能源局針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)一步采取行動(dòng)。

針對(duì)去年“三北”地區(qū)風(fēng)電棄風(fēng)限電等問(wèn)題，國(guó)家能源局于3月17日發(fā)布《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年“三北”地區(qū)棄風(fēng)電量達(dá)到339億千瓦時(shí)。全國(guó)風(fēng)電平均年利用小時(shí)數(shù)下降到1728小時(shí)，比2014年下降165小時(shí)。從電力供需形勢(shì)和電力運(yùn)行現(xiàn)狀看，“三北”地區(qū)風(fēng)電消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家能源局與相關(guān)省份能源部門(mén)協(xié)同勢(shì)在力行，攻克風(fēng)電肖娜難關(guān)。把工作重心從風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)移到風(fēng)電的高效利用上來(lái)，多措并舉拓展風(fēng)電消納途徑。國(guó)家能源局將以甘肅作為解決棄風(fēng)限電問(wèn)題的試點(diǎn)省，力爭(zhēng)基本解決甘肅省棄風(fēng)限電問(wèn)題。

通知之后，國(guó)家能源局還頒布相關(guān)政策方案作為行動(dòng)指南。3月21日，國(guó)家能源局發(fā)布《2016年全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》，該方案明確提出，今年全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)總規(guī)模將達(dá)3038萬(wàn)千瓦。同時(shí)，國(guó)家能源局因地制宜，根據(jù)去年吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆等省份棄風(fēng)限電情況，暫時(shí)不安排新增項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。對(duì)于其他相關(guān)省市地區(qū)，要求當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委和能源局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)條件。同時(shí)，各電網(wǎng)公司要積極配合做好配套電網(wǎng)建設(shè)工作，確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行。

在通知和方案齊下的情況下，國(guó)家能源局馬不停蹄召開(kāi)相關(guān)論壇會(huì)議。3月21日，國(guó)家能源局?jǐn)y手亞洲開(kāi)發(fā)銀行在北京召開(kāi)第九屆亞洲太陽(yáng)能論壇（ASEF2016）。此次論壇上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力親自介紹了我國(guó)目前清潔能源發(fā)展現(xiàn)狀，并且提出相關(guān)數(shù)據(jù)作為參考，強(qiáng)調(diào)在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中，中國(guó)將把能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮本區(qū)域太陽(yáng)能資源的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)作為最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，愿與各國(guó)加強(qiáng)合作，加快推動(dòng)清潔低碳能源發(fā)展，共同完成新一輪能源變革。

看到能源局局長(zhǎng)的表態(tài)，筆者對(duì)于我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)的信心增強(qiáng)不少。恕筆者淺見(jiàn)，以往對(duì)于國(guó)家頒布政策的認(rèn)識(shí)只在于文字層面。近年來(lái)，國(guó)家的執(zhí)行力不斷加強(qiáng)，讓筆者對(duì)于相關(guān)部門(mén)“紙上談兵”的形象大有改觀。在節(jié)能減排方面，國(guó)家的確做出了不少成績(jī)。環(huán)境保護(hù)是人們關(guān)注話(huà)題，國(guó)家能源局從改善能源結(jié)構(gòu)出發(fā)，緊抓根本，政策舉措雙管齊下。不緊緊在于履行2015《巴黎協(xié)議》為世界環(huán)境做貢獻(xiàn)，更在于改善人們生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，如此一舉兩得，筆者忍不住為國(guó)家能源局點(diǎn)贊。

不過(guò)，有些問(wèn)題筆者不得不談，我國(guó)在開(kāi)發(fā)和利用能源方面存在諸多“不良習(xí)慣”，能源利用低、浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)于利用過(guò)后的廢渣沒(méi)有完善處理，造成二次污染等一系列問(wèn)題亟待解決。目前，我國(guó)的能源發(fā)展正步入新常態(tài)，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，更應(yīng)該注重提高能源利用率。在加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，大力發(fā)展清潔能源以及積極開(kāi)發(fā)可再生能源，從而推動(dòng)中國(guó)走上能源強(qiáng)國(guó)之路，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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