為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，引導(dǎo)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為了宣傳貫徹《規(guī)劃》，工信部4月26日在京組織召開《規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)，介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況及下一步工作思路，工信部副部長辛國斌出席會(huì)議并講話。

發(fā)展存五方面挑戰(zhàn)

近年來，在一系列政策支持及市場需求的拉動(dòng)下，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，自2013年起我國成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場，2014年自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到1.7萬臺(tái)，較上年增長78%。盡管我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距。

辛國斌指出，大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對(duì)于打造我國制造新優(yōu)勢，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，改善人民生活水平具有重要意義。“十三五”是我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施針對(duì)性的政策措施，及時(shí)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇、保持產(chǎn)業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

辛國斌指出，受相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長。同時(shí)，服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。雖然我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較快發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新問題、新動(dòng)向。一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本改變。五是第三方檢測機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。

完善機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系

針對(duì)上述問題，辛國斌在介紹我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)時(shí)指出，《規(guī)劃》緊密圍繞我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先”原則，提出我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)兩突破、三提升，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年總體目標(biāo)：形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系。技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國際同類水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。并從產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、技術(shù)水平顯著提升、關(guān)鍵零部件取得重大突破、集成應(yīng)用取得顯著成效等四個(gè)方面提出了具體目標(biāo)。

此外，《規(guī)劃》提出了五項(xiàng)主要任務(wù)。一是推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，突破弧焊機(jī)器人、真空（潔凈）機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人等十大標(biāo)志性產(chǎn)品；二是大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關(guān)鍵零部件。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、建立機(jī)器人創(chuàng)新中心、建設(shè)國家機(jī)器人檢測評(píng)定中心。四是著力推進(jìn)應(yīng)用示范，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程，針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域以及救災(zāi)救援、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域，開展細(xì)分行業(yè)推廣應(yīng)用，培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。五是積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

辛國斌提出了下一步工作思路。工信部將會(huì)同相關(guān)部委，按照《規(guī)劃》確定的方針目標(biāo)，制定完善各政策措施，引導(dǎo)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚。二是加大財(cái)稅支持力度，利用相關(guān)政策措施支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。三是拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推廣機(jī)器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中；研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)教育力度。六是擴(kuò)大國際交流與合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

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