5月9日,中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中儀協(xié)”)發(fā)出“中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于對(duì)‘成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見(jiàn)公示’的公開(kāi)信”,針對(duì)由四川政府采購(gòu)網(wǎng)于2016年4月27日發(fā)布的“成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見(jiàn)公示”中,采購(gòu)進(jìn)口儀器的專家意見(jiàn)發(fā)聲。
該進(jìn)口意見(jiàn)公示顯示,成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院將采購(gòu)純水/超純水一體化系統(tǒng)、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、新型堆碼擠壓循環(huán)疲勞多用途擠壓機(jī)、全自動(dòng)頂空進(jìn)樣器、原子吸收光譜儀、柱后衍生儀、熒光分光光度計(jì)、三重四級(jí)(極,招標(biāo)公告原文如此,分析測(cè)試百科網(wǎng)注)桿液質(zhì)聯(lián)用儀、微波消解儀、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、電子探針顯微鏡分析儀、原子吸收光譜儀共計(jì)12類進(jìn)口儀器,預(yù)算1142萬(wàn)元,這些產(chǎn)品擬全部采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。有媒體為此采訪了中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)。
不是“新鮮事”的“新鮮事”
事實(shí)上,在科學(xué)儀器領(lǐng)域,類似的“進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)公示”并不是新鮮事,就連類似的質(zhì)疑也并不是新鮮事。
“中儀協(xié)最早在2010年就對(duì)一次地市級(jí)藥品檢測(cè)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中,采購(gòu)大量進(jìn)口儀器提出質(zhì)疑,并向有關(guān)部門發(fā)了函。”中儀協(xié)高級(jí)顧問(wèn)閆增序代表中儀協(xié)接受媒體的采訪時(shí)說(shuō),“本次,我們以書(shū)面方式把公開(kāi)信送達(dá)了包括工信部、國(guó)家發(fā)改委以及四川省財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以及成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等相關(guān)單位。”
同歷史上中儀協(xié)所做的各種努力類似,此次公開(kāi)信到目前為止沒(méi)有得到相關(guān)單位的直接反饋。
“這幾年,國(guó)家出臺(tái)了很多政策鼓勵(lì)發(fā)展和使用國(guó)產(chǎn)儀器,這在政策上是利好,國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展國(guó)產(chǎn)裝備,自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在這樣的背景下,我們希望政府采購(gòu)也能跟上形勢(shì)。”閆增序說(shuō),但多年以來(lái),多次類似事件都沒(méi)有正面的回復(fù),閆增序感覺(jué)“沒(méi)能解決問(wèn)題”。
說(shuō)這不是新鮮事,是有根據(jù)的。僅2015年,就有媒體報(bào)道了多起類似的進(jìn)口意見(jiàn)公示情況,然而最后在報(bào)道中的感受是,“連一直積極提出抗議的國(guó)產(chǎn)企業(yè)都麻木了”。
但中儀協(xié)還是發(fā)布了這封公開(kāi)信。“雖然知道作用有限,但我們不說(shuō),(國(guó)產(chǎn)儀器)企業(yè)更沒(méi)有依靠。”
國(guó)產(chǎn)儀器真的很差?
有媒體整理的數(shù)據(jù)顯示了不樂(lè)觀的市場(chǎng)格局。根據(jù)媒體對(duì)國(guó)內(nèi)4000余家儀器使用單位的儀器(在用)保有情況分析,國(guó)產(chǎn)儀器所占的比例并不樂(lè)觀。
通過(guò)對(duì)包括質(zhì)譜、光譜、色譜以及物性等儀器中19類儀器的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在這些用戶單位中,國(guó)產(chǎn)儀器(指中國(guó)企業(yè)所生產(chǎn),包括中國(guó)企業(yè)在國(guó)外生產(chǎn)的儀器,未計(jì)入外資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的儀器)所占的總體比例不足10%,尤其是實(shí)驗(yàn)室用質(zhì)譜領(lǐng)域,盡管能夠提供商品化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)譜儀的中國(guó)企業(yè)已達(dá)十余家,但沒(méi)有一家中國(guó)質(zhì)譜企業(yè)能夠出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)排名中。
“國(guó)產(chǎn)儀器與國(guó)外是有比較明顯的差距。”閆增序說(shuō),“但自‘十一五’以來(lái),國(guó)產(chǎn)儀器在自主創(chuàng)新的引領(lǐng)下,產(chǎn)品的技術(shù)水平還是有很大的提升,現(xiàn)在,在質(zhì)譜、色譜、光譜等領(lǐng)域,國(guó)產(chǎn)儀器都已經(jīng)邁進(jìn)了中高端的應(yīng)用市場(chǎng)。”
媒體所統(tǒng)計(jì)的4000余家單位基本屬于國(guó)有質(zhì)檢/檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所和大學(xué)等,一般來(lái)說(shuō),國(guó)產(chǎn)儀器在生產(chǎn)企業(yè)中的市場(chǎng)占有率較好,但限于生產(chǎn)企業(yè)的儀器保有和使用情況難以統(tǒng)計(jì),這部分?jǐn)?shù)據(jù)的缺失,也使得媒體統(tǒng)計(jì)到的國(guó)產(chǎn)儀器市場(chǎng)占有率相對(duì)偏低。
雖然從整體情況上看,國(guó)產(chǎn)儀器的市場(chǎng)占有率不樂(lè)觀,但有些儀器品種還是殺出了進(jìn)口儀器的重重包圍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,紫外/可見(jiàn)分光光度計(jì)和原子吸收光譜儀這兩類儀器,國(guó)產(chǎn)儀器的市場(chǎng)份額超過(guò)了20%。
“國(guó)產(chǎn)的原子吸收、微波消解儀產(chǎn)品都要進(jìn)口,而且并不是用在科研等高端領(lǐng)域,這是有問(wèn)題的,國(guó)產(chǎn)原子吸收,從塞曼原子吸收到石墨爐、單火焰產(chǎn)品系列齊全;微波消解等前處理設(shè)備,國(guó)內(nèi)有大量的企業(yè)和產(chǎn)品,竟然要進(jìn)口?”閆增序說(shuō),中儀協(xié)公開(kāi)信也針對(duì)原子吸收、微波消解等國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具備了良好競(jìng)爭(zhēng)力的儀器設(shè)備,在該公示意見(jiàn)中出現(xiàn)的技術(shù)參數(shù)描述提出了質(zhì)疑。
大環(huán)境與持久戰(zhàn)
多年來(lái),中儀協(xié)以及其他協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織都曾經(jīng)用各種方式推進(jìn)儀器使用單位采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器,多年來(lái)的共同推動(dòng)下,一些對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器的利好政策出臺(tái)。就在本月,由中儀協(xié)等多家單位聯(lián)合推動(dòng),北京市科委提供資助,得以施行的“國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器設(shè)備驗(yàn)證評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用”課題將召開(kāi)又一次會(huì)議,該課題旨在通過(guò)中高端用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器的實(shí)際操作驗(yàn)證,一方面可以幫助國(guó)產(chǎn)儀器改進(jìn)產(chǎn)品,另一方面,也可以更好地推廣國(guó)產(chǎn)儀器。
“這個(gè)課題已經(jīng)有成效了,影響很大,對(duì)政府采購(gòu)中購(gòu)買國(guó)產(chǎn)儀器很有幫助。”閆增序說(shuō)。
“整體來(lái)說(shuō),目前的大環(huán)境對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器不利。”閆增序說(shuō),“用戶單位如果采購(gòu)了國(guó)產(chǎn)儀器,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),會(huì)被人指責(zé)儀器不好,儀器采購(gòu)人要擔(dān)責(zé),但如果采購(gòu)進(jìn)口儀器,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),大家就只能認(rèn)為當(dāng)前最先進(jìn)的技術(shù)還不夠完美。這是很多用戶選擇進(jìn)口儀器的重要原因。”
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批民營(yíng)科學(xué)儀器企業(yè),其中部分企業(yè)已經(jīng)做出了規(guī)模,統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)在實(shí)驗(yàn)分析和環(huán)境檢測(cè)行業(yè)年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)5億元的企業(yè)中,國(guó)產(chǎn)儀器制造企業(yè)占80%,同時(shí)出現(xiàn)了一批上市企業(yè),或者在某些單品儀器領(lǐng)域能直接與國(guó)外企業(yè)抗衡的領(lǐng)先者。甚至,國(guó)內(nèi)企儀器企業(yè)還走出國(guó)門,收購(gòu)了多家國(guó)外儀器企業(yè)。
“整體而言,國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)還是存在‘小、散、亂’的特點(diǎn),價(jià)格戰(zhàn)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)還比較普遍,這也在一定程度上造成了用戶單位對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器的不信任。有些用戶甚至從來(lái)沒(méi)有跟國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)打過(guò)交道。”閆增序說(shuō),就中儀協(xié)來(lái)說(shuō),推進(jìn)用戶單位采購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)儀器,是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。
“我們打算在四個(gè)方面推進(jìn)國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)的發(fā)展,一是繼續(xù)呼吁,爭(zhēng)取引起社會(huì)各界的關(guān)注,帶來(lái)政策支持;二是聯(lián)合社會(huì)資源,搭建有利于推廣國(guó)產(chǎn)儀器的平臺(tái);三是利用行業(yè)協(xié)會(huì)的資源,宣傳行業(yè)和企業(yè),促進(jìn)國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)上、下游的對(duì)接;四是引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)向?qū)!⒕?、特發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”閆增序說(shuō),“行業(yè)遲早會(huì)洗牌,會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)。”
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