??章建華表示，下一步，國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達峰行動，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，大力推動新時代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展，加快實施可再生能源替代行動，著力提升新能源消納和存儲能力，積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，健全完善有利于全社會共同開發(fā)利用可再生能源的體制機制和政策體系，有力推動可再生能源從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長為碳達峰碳中和的主力軍，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。

??構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

??碳中和目標將推動可再生能源大規(guī)模開發(fā)與利用，伴隨可再生能源裝機規(guī)模及發(fā)電量不斷增長，如何避免棄風(fēng)棄光備受關(guān)注，國家能源局將如何保證電力消納保證機制?

??國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)表示，從2018年到2020年棄風(fēng)棄光逐年好轉(zhuǎn)，風(fēng)電光伏利用率大幅度上升，到2020年風(fēng)電利用率已經(jīng)達到97%，光伏利用率達到98%。從考察世界各國的情況看，我國在這方面處于全世界領(lǐng)先水平。

??“下一步，要推動新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用?！秉S學(xué)農(nóng)說。

??黃學(xué)農(nóng)表示，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局。充分利用中東部地區(qū)相對較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動新能源就地開發(fā)利用。在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

??黃學(xué)農(nóng)指出，要大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。在發(fā)電側(cè)，加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。在電網(wǎng)側(cè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟的作用。在用戶側(cè)，推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。另外，加快儲能的規(guī)模化發(fā)展，推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運行體系。

??“要構(gòu)建新能源消納長效機制。”黃學(xué)農(nóng)表示，要著力推動源網(wǎng)荷儲的互動融合，提升系統(tǒng)運行效率，滿足各類用戶多樣化用能需求。引導(dǎo)電力新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展，供給側(cè)要實現(xiàn)多能互補優(yōu)化，消費側(cè)要電熱冷氣多元深度融合，不斷提高獲得電力的服務(wù)水平，實現(xiàn)高比例新能源充分利用與多種能源和諧互濟。

??此外，要著力加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)、試驗示范、推廣應(yīng)用。促進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)先進信息通信等技術(shù)與電力技術(shù)的深度融合，形成具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)體系。

??“新能源具有波動性、間歇性特點，這是必須正視的問題，要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，通過裝備技術(shù)和體制機制創(chuàng)新，推動多種能源方式互聯(lián)互濟、源網(wǎng)荷儲深度融合，來實現(xiàn)清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟高效等目標?！秉S學(xué)農(nóng)強調(diào)。

??“十四五”期間呈現(xiàn)新特征

??“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中都對加快可再生能源提出了明確要求，在文件的引領(lǐng)下，未來中國的可再生能源發(fā)展格局將呈現(xiàn)出哪些新特征?

??國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在回答記者提問時表示，總體來看，“十四五”期間可再生能源發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)，可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機制都將發(fā)生一系列重大變化。綜合來看，“十四五”可再生能源發(fā)展將進入一個新階段，這個新階段呈現(xiàn)以下幾個特征：

??一是大規(guī)模發(fā)展。在“十三五”基礎(chǔ)上，“十四五”期間可再生能源年均裝機規(guī)模將有大幅度的提升，裝機規(guī)模將進一步擴大，到“十四五”末可再生能源的發(fā)電裝機占我國電力總裝機的比例將超過50%。

二是高比例發(fā)展?？稍偕茉丛谀茉聪M中的占比將持續(xù)提升，到“十四五”末，預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%，可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。

??三是市場化發(fā)展。將進一步發(fā)揮市場在可再生能源資源配置中的決定性作用，從今年開始風(fēng)電光伏發(fā)展將進入平價階段，擺脫對財政補貼的依賴，實現(xiàn)市場化發(fā)展、競爭化發(fā)展。

??四是高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉睂⑼ㄟ^加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升新能源消納和存儲能力，既實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā)，也實現(xiàn)高水平的消納利用，更加有力的保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。

??大力發(fā)展非化石能源

??大力發(fā)展非化石能源是推動能源低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。

??國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長、新聞發(fā)言人李福龍表示，國家能源局正在深入研究擬定相關(guān)政策措施，準備從四個方面加大力度推動非化石能源加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

??一是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用。國家能源局正在研究擬定“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃和分領(lǐng)域能源規(guī)劃，把發(fā)展非化石能源，推動能源低碳轉(zhuǎn)型放在突出位置，初步測算“十四五”時期清潔能源占能源消費增量的比重將達到80%，比“十三五”要提高20個百分點，非化石能源將成為能源消費增量的主體，為實現(xiàn)2030年非化石能源消費比重25%左右的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。同時做好國家能源規(guī)劃、省級能源規(guī)劃的銜接工作，把推進低碳轉(zhuǎn)型的目標任務(wù)落到實處。

??二是多元化發(fā)展非化石能源。在確保安全的條件下，積極有序推進沿海核電建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先，以西南地區(qū)、黃河上游等重點流域為重點，開發(fā)建設(shè)水電站，錨定2030年12億千瓦以上的目標，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。同時還要因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉吹拈_發(fā)利用。

??三是優(yōu)化新能源發(fā)展布局。一方面要持續(xù)加強新能源電力消納和跨區(qū)輸送能力建設(shè)，有序推進風(fēng)電、光伏發(fā)電的集中式開發(fā)，積極推進多能互補的清潔能源基地建設(shè);另一方面要加大新能源的就地開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源，特別是推動中東部地區(qū)發(fā)展分布式的光伏發(fā)電、分散式的風(fēng)電。

??四是加強電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力建設(shè)。繼續(xù)實施火電靈活性改造，在氣源有保障的條件下，因地制宜發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，加快抽水蓄能電站建設(shè)、新型儲能的研發(fā)應(yīng)用。適應(yīng)新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展，加快構(gòu)建以新能源為主體，安全高效的新型電力系統(tǒng)。