陳清泰：我想首先說一下，因為我已經離開了全國政協(xié)，剛才主持人所講的是過去的事。各位來賓我非常高興再一次參加中國汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇。下面我想就四個方面談一點我的看法。 　　第一，一場爭奪產業(yè)發(fā)展制高點的競爭。 　　嚴峻的危機迫使各國爭相通過技術創(chuàng)新尋求出路。在全球金融危機還在蔓延的今天，發(fā)達國家和跨國公司已經在尋找走出危機和危機后引領全球經濟的新技術和新的產業(yè)支柱。金融危機的底層，以新能源為代表新一輪產業(yè)革命正在興起，目標是占領后危機時代經濟發(fā)展的制高點。在汽車行業(yè)，近年動力電池技術和經濟性得到了重要突破，在新能源汽車各種技術路線中，汽車電動技術脫穎而出。奧巴馬出于對科技發(fā)展成果和前景的判斷，為了減少對國外石油依賴改變美國在氣候變化上的被動地位和重振美國汽車產業(yè)，他上任伊始就明確提出美國汽車產業(yè)技術的方向是插電式電動車。這一觀點很快得到了廣泛的認同。盡管，世界各主要汽車生產國目前仍分別控制和主導著某種汽車發(fā)展技術和產業(yè)化路線。例如日本的混合動力、歐洲的先進柴油機，美國的燃料電池等。但就汽車公里電動化是汽車能源發(fā)展的新方向上已經形成共識。電動車已經被汽車生產國當做振興經濟的突破口，我想2009年、也許2010年將成為全球電動車產業(yè)化的起步之年。 　　到目前為止，美國政府已經形成以聯(lián)邦法案為指引，涵蓋管理和激勵兩方面內容的政策體系，包括制定技術標準，半個嚴格的燃油消耗量限制和排放標準以及中長期的約束指標，建立配合制度，以及大幅度的稅收減免、研發(fā)資助、投資補貼、消費補貼、低息貸款等。目標是在2015年使美國插電式電動車累計數(shù)量達到100萬輛，而日本、法國、德國、韓國等國政府緊隨其后，紛紛出臺政策支持新一代電池和電動車的開發(fā)，力度之大前所未有。 　　去年比亞迪宣布將推出商業(yè)化的插電式的電動車之后，日產、豐田、通用、奔馳、雷諾等廠商加快插電式混合動力車的開發(fā)，加大產業(yè)布局。在很短的時間內，各大汽車公司對電池廠商的合作配對相繼完成，紛紛將其產品上市的時間大為提前。 　　當前，各大汽車生產國和汽車廠商行動之迅速、力度之大、步調之一致是前所未有的。這已經演變成一場爭奪未來汽車產業(yè)制高點的競爭。中國已經進入世界最大汽車產銷國的行列，面對汽車動力技術的重大突破，我們不能無動于衷。從認識上、政策上和行動上如何把握，將決定中國汽車產業(yè)的未來。 　　第二，發(fā)展電動車應上升到國家戰(zhàn)略。 　　汽車電動化是涉及國家能源戰(zhàn)略的重大問題。過去100多年的工業(yè)社會，是建立在石油能源基礎上的，直到現(xiàn)在世界能源消耗的40%、交通能源的90%還是依賴于石油。發(fā)達國家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源不惜采取各種手段，為此百年來石油地緣政治風云變幻、局部戰(zhàn)爭不斷。而現(xiàn)在，包括中國、印度等新一輪工業(yè)化國家涉及的人口超過已工業(yè)化國家人口綜合的兩倍以上，可以預計快速增長的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾，導致廉價石油時代已經終結，依賴石油的工業(yè)化、城市化成本將大幅度上升。在全球石油資源分配格局早已穩(wěn)固的情況下，后起國家獲取石油資源的形勢也將更加嚴峻。在汽車產業(yè)、產銷兩旺的時候及我們長期甩不掉的引誘是，在13億人口的大國，轎車進入家庭方興未艾，但日益嚴峻的問題如何解決。中國到1993年開始石油凈出口國，僅僅10年之后，到2002年中國石油對外依存度就上升到25%。2003年中國成為第二大石油消費國，第三大石油進口國。2008年中國石油對外依存度已經升至51.4%，而且在未來較長時間我們還處于能源需求的增長期。本土石油的短缺，快速增長的進口，高昂的油價和能源使用的污染，使我國在能源和環(huán)境方面面臨有史以來最大規(guī)模、對為嚴峻的挑戰(zhàn)。實際上，就減少對國外石油的依賴和減少溫室氣體排放的緊迫性而言，我們絕不亞于美國。 　　新能源革命為我們提供了新的思路、新的途徑，而插電式電動車對減少石油依賴和排放是具有劃時代的意義，應該是主攻的方向。據(jù)保守估計，到2030年我國的電動車保有量占20%到30%，我們的石油進口就有可能減少20%。對汽車消費處于增長期的中國而言，電動車是歷史性機遇，使我們有可能在較大幅度降低對國外石油依賴和溫室氣體排放的條件下，來圓中國人的汽車夢。國家應從能源安全出發(fā)，以前瞻性視角，戰(zhàn)略性眼光來評估新能源汽車的形勢，并重新審視、部署中國汽車形勢。 　　第三，自主創(chuàng)新、自主品牌的突破口。 　　世界汽車正進入低能耗、低排放的時代，我們應該清醒地評估我國汽車業(yè)的潛在優(yōu)勢和發(fā)展前景。在不放松對傳統(tǒng)汽車動力技術追趕的同時，需要另辟蹊徑。抓住全球汽車動力技術革命的歷史機遇，制定新能源汽車發(fā)展路線圖，并采取切實措施加緊技術研發(fā)和產業(yè)化。借助電動車對傳統(tǒng)技術和產業(yè)格局的革命性沖擊，實現(xiàn)自主創(chuàng)新自主品牌的實質性突破。目前，中國已經成為汽車生產大國，但我們還不是汽車強國。我們沿著傳統(tǒng)技術路線追趕付出了巨大的努力，但在較長時期仍難以擺脫受制于人的窘境。可喜的是在新能源汽車領域我們早已開始行動。在汽車百年來最重要的一次技術革命中，我們基本跟上了全球的步伐，大體站到了世界同一起跑線。這在中國汽車史上還是頭一次。它為中國汽車業(yè)的技術追趕提供了歷史性的機遇。現(xiàn)在我國在新能源汽車上已經有一定的技術積累，主要汽車企業(yè)資金相對寬裕，有能力加大相關技術投入。中國是電動車所需的金屬鋰和稀土比較豐富的國家，有資源優(yōu)勢。在傳統(tǒng)汽車動力技術中，我們沉淀的資產相對較差，技術轉換成本較低。汽車消費處于成長期，具有明顯的優(yōu)勢，這有相對的有利條件。 　　去年奧運會對我國研發(fā)的新能源汽車進行了世界上最大規(guī)模的應用驗證，為進一步研發(fā)提供了依據(jù)。汽車業(yè)振興規(guī)劃和十城千輛示范工程已經部署。中國有可能借助汽車動力技術轉換的時機改變過度技術依賴的被動局面?？梢灶A計，未來20至30年將是世界新能源汽車格局形成的關鍵時期，這一影響未來的大趨勢，對我們來說既是良好的機遇也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。 　　第四，機遇稍縱即逝。 　　我國電動車雖然有一定的技術積累，但競爭地位十分脆弱跨國汽車巨頭具有雄厚的資本和品牌優(yōu)勢，有強大的整合全球資源的。他們一旦發(fā)力，在電動車領域就會先法后制，導致我們百年難遇的機會稍縱即逝。50年前，在半導體激光等研發(fā)階段，我國與國外的差距相對較小，隨著產業(yè)化的發(fā)展，我們就落伍了，至今也沒有翻身。今天的電動車，我想不應再重蹈覆轍。在汽車產業(yè)升級的重要時刻，政策的把握至關重要。搞得好中國汽車業(yè)可以實現(xiàn)技術跨越，縮短與國際水平的差距。把握不當則可能成為一場鬧劇，轟轟烈烈一番之后，汽車技術受制于人的狀況依然如故。例如，目前國內有些業(yè)內人士對這樣一個重大技術變革缺乏應有的敏感，他們一心在傳統(tǒng)技術上追趕，埋頭擴大產能。大家還記得，我們曾在彩電的玻殼顯象管技術上埋頭追趕，當我們得益于我國的玻殼顯象管世界遙遙領先的時候，平板電視出現(xiàn)了的20多年積累的龐大產能一夜之間都化成了不良資產。而平板電視顯示器受制于人的一幕又重新開始。這就是我們切身經歷的悲劇。 　　再如，在現(xiàn)有政策下為獲得國家財政的補助資金，有的企業(yè)不是加緊研發(fā)積累自主知識產權，而是迫不及待地購買國外的電池、關鍵部件和控制系統(tǒng)進行拼裝，美其名曰是系統(tǒng)集成，電動車的問題是掌握核心技術的問題，歷史經驗告訴我們，如果第一例拼裝的做法得到支持，那么10個、100個示例就接踵而至，拼裝大行其道，自主創(chuàng)新就將滅亡。還有十城千輛是支持全國相對成熟自主創(chuàng)新產品的舉措，其中理應包括十城以外的那些企業(yè)的產品。如果十城中的千輛不管是否自主創(chuàng)新，也不管技術是否成熟統(tǒng)統(tǒng)包給本城的廠商就會形成新一輪的地方保護主義，惡化市場環(huán)境，阻塞相對成熟技術參與公平競爭和示范驗證，這將是對自主創(chuàng)新的巨大打擊。 　　重大技術突破產生之時，給后起國家的技術追趕提供了可能。但是如果我們不能緊追不舍迎頭趕上，待差距拉達、格局已舊一切就都晚矣。最近江澤民同志在一篇論文的結束語中寫道，產業(yè)發(fā)展的重中之重是突破核心技術、提升創(chuàng)新能力。他說，“許多時候不是我們沒有跨越的潛力，是缺乏創(chuàng)新的膽識，很多事情不是我們沒有突破的可能，而是缺乏必勝的信心”。我想這些警言是很值得我們深思的。