哥本哈根會議倒計時 低碳經(jīng)濟漸行漸近

時間:2009-12-01

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:低碳技術(shù)的開發(fā)、掌握、運用絕非一朝一夕之功。它不僅需要大量的資金支持,短期內(nèi),還可能會與保障經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等目標(biāo)發(fā)生沖突

  隨著將在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會進入“倒計時”,“低碳”越來越成為一個炙手可熱的字眼,關(guān)于推進“低碳經(jīng)濟”,各國的步伐也在加快。   11月27日,哥本哈根會議倒計時10天之際,中國正式對外公布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo),決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%;就在此前一天,美國白宮宣布,將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年前實現(xiàn)溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%的臨時性目標(biāo);11月29日,在泰國閉幕的東盟環(huán)境部長會議上,就碳氣體減排、減輕地球溫室效應(yīng)等問題達成共同目標(biāo);11月30日,第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方將按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”的要求,在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則基礎(chǔ)上,同國際社會一道推動哥本哈根會議達成全面、公平和具有雄心的結(jié)果……   “從各國的反應(yīng)和舉措來看,盡管仍然存在分歧的聲音,但各國對于氣候變化以及未來以低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的全新增長模式的關(guān)注與認(rèn)同與日俱增,這使得此次哥本哈根會議達成一致協(xié)議的機會在不斷增加?!庇袑<艺J(rèn)為,“而這意味著,發(fā)展中國家在作出減排承諾的同時,有望獲得來自發(fā)達國家的針對該減排計劃所提供的資金和技術(shù)支持。這部分支持,特別是新能源等領(lǐng)域的技術(shù)支持,對于中國等發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑具有關(guān)鍵性意義?!? 如何理解這一“關(guān)鍵性”意義呢?   日前,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授楊志在其博客中表示,“低碳經(jīng)濟的發(fā)展有其自身特征,它發(fā)生在實體經(jīng)濟當(dāng)中,以制造業(yè)為主,因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟的‘殺手锏’就是低碳技術(shù),而在市場經(jīng)濟條件下,這些技術(shù)主要掌握在發(fā)達國家手中,我們也在通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一些,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都需要通過發(fā)展低碳技術(shù),來控制氣候變化,應(yīng)對挑戰(zhàn)?!?   低碳技術(shù)對于我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟這一目標(biāo)的重要性可見一斑。對此,一方面,我們需要來自該領(lǐng)域的先行者———掌握主要新能源技術(shù)的西方國家的支持,另一方面,也是更重要的一方面,我們還需要加大自主創(chuàng)新的投入力度。正如北京大學(xué)一位專家所言:“在目前科技與經(jīng)濟一體化的背景下,我們不可能另起爐灶,而只能在新能源技術(shù)領(lǐng)域追趕西方?!痹搶<冶硎?,在這方面,中國政府顯然有充分的準(zhǔn)備,正如管理層在最近的講話中明確把新能源技術(shù)定義為“把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢”的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。   當(dāng)然,低碳技術(shù)的開發(fā)、掌握、運用絕非一朝一夕之功。它不僅需要大量的資金支持,短期內(nèi),還可能會與保障經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等目標(biāo)發(fā)生沖突。   對于這些困難和壓力,上述專家認(rèn)為,“在這方面,我國廣闊的地域和龐大的經(jīng)濟實體反而為我們創(chuàng)造了內(nèi)部轉(zhuǎn)移和消化的空間。”他建議,政府可以采取“能源特區(qū)”的方式,鼓勵和引導(dǎo)某些行業(yè)、某些城市或省份率先發(fā)展并采用新能源技術(shù)。在這個過程中,政府這只“看得見的手”應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和利用市場這只“看不見的手”。尤其是目前中國積累了大量的民間資本,應(yīng)當(dāng)鼓勵、保護并扶持民營資本進入新能源技術(shù)的開發(fā)和利用領(lǐng)域,從而有意識地扶持民營企業(yè)階層的發(fā)展壯大,激發(fā)他們引領(lǐng)世界先進技術(shù)的雄心,從而與目前占主導(dǎo)地位的國有企業(yè)之間形成良性互動。   此外,專家強調(diào),除了在低碳技術(shù)方面應(yīng)具有戰(zhàn)略性眼光外,要想在未來的低碳經(jīng)濟時代走在世界的前列,還有更多的領(lǐng)域值得關(guān)注和積極參與。例如,目前“碳交易”已經(jīng)在全球風(fēng)生水起,未來,隨著美國等金融大國的積極介入,預(yù)計這個市場還將進一步壯大。   事實上,目前,我國也已經(jīng)開始了參與到全球“碳交易”市場中的有益試探。去年7月,中石油資產(chǎn)管理公司、天津市政府和芝加哥氣候交易所達成協(xié)議,計劃在天津建立碳交易所,目前已經(jīng)進入運營狀況,而北京碳交易所也籌組完畢等待開業(yè)。該專家表示,由于中國的“碳交易”只屬于CDM機制(清潔發(fā)展機制,即發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行資金和技術(shù)投資實現(xiàn)減排目標(biāo)的項目,由此產(chǎn)生的減排任務(wù)算作發(fā)達國家的減排額度)的交易,而這些領(lǐng)域無疑屬于有利于歐美的賣方市場,因此,中國的碳交易所還難有實質(zhì)性的交易形成。不過,他強調(diào),“中國在這種領(lǐng)域中熟悉規(guī)則、儲備人才、積累經(jīng)驗,對于中國未來遲早要承擔(dān)的減排義務(wù)所帶來的龐大市場,可謂是未雨綢繆?!?
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