【】10 月底,中信部發(fā)文要求各地方政府制定并上報三年內(nèi)徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能的通知,一方面是節(jié)能減排的需要,另一方面也是為了減少產(chǎn)能過剩的影響,為新投產(chǎn)產(chǎn)能提供市場空間。政府要求對應(yīng)予年度淘汰的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)名單,各地要及時在媒體上公告,接受社會監(jiān)督。從公開數(shù)據(jù)來看,我國尚有5 億噸落后水泥產(chǎn)能,相比2006 年出臺的2007-2010 年淘汰2.5 億噸落后水泥產(chǎn)能相比,淘汰明顯加速。
從2008 年末我國各省份落后水泥產(chǎn)能比例來看中西部地區(qū)比例相對較高,浙江、河南等個別省份已經(jīng)沒有淘汰空間。我們認(rèn)為,落后水泥產(chǎn)能淘汰將大大緩解產(chǎn)能過剩的壓力,由于要求每年上報淘汰企業(yè)的名稱接受社會監(jiān)督,2012年末所有落后產(chǎn)能全部淘汰,再考慮到地方政府節(jié)能減排的壓力,淘汰落后的執(zhí)行力度值得期待。淘汰落后產(chǎn)能對行業(yè)唯一的風(fēng)險在于淘汰落后產(chǎn)能的年度不均勻性,部分省份可能會存在拖的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致下半年淘汰量明顯高于上半年。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,東部地區(qū)的淘汰進(jìn)程估計要明顯快于中西部地區(qū)。
因此,2010 年淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展值得密切跟蹤,由于新建產(chǎn)能受制,不排除局部地區(qū)局部時間出現(xiàn)因淘汰加速導(dǎo)致的水泥供不應(yīng)求進(jìn)而推動價格上漲。