一波未平,一波又起。美國商務部近日宣布初裁決定,對從中國進口的無縫鋼管征收從11.06%至12.97%不等的反補貼關稅,此案涉及的中國輸美商品包括無縫碳鋼與合金鋼標準管、管線管和壓力管(簡稱無縫鋼管),總金額為3.82億美元,美商務部將于5月10日前做出該案的反補貼終裁。
      這次反補貼裁決還需要進行聽證會,國內(nèi)相關企業(yè)要做好應對準備。終裁一旦獲得通過,中國無縫鋼管將可能失去全球最大出口市場。這將對中國寶鋼、鞍鋼、中信泰富新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯等多家鋼廠的出口產(chǎn)生影響。
      據(jù)悉,該案兩家強制應訴企業(yè)天津鋼管公司和衡陽華菱鋼管公司的反補貼稅率分別為11.06%和12.97%,其他所有涉案企業(yè)的反補貼稅率為12.02%。
      自全球金融危機爆發(fā)以來,歐美貿(mào)易保護主義日漸抬頭,包括鋼管在內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為近期貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。美國對華無縫鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查,也是自2007年以來,針對中國鋼管產(chǎn)品的第六起“雙反”調(diào)查。
      先是加拿大,接著是歐盟,今年最新的是印度,現(xiàn)在是美國。歐美市場對中國鋼材產(chǎn)品是抱有歧視的,日本的無縫管出口量更高,且出口占產(chǎn)量比重也更高,卻沒有對日本進行雙反。
      據(jù)了解,去年全年,中國出口無縫鋼管只有317萬噸,同比大幅下降47.9%,出口占產(chǎn)量的比例由2008年的30.2%下降到只有14.5%。這主要是因為受全球金融危機的影響,世界鋼管市場產(chǎn)能過剩,以及北美市場面臨去庫存化的壓力,中國對美國的無縫鋼管出口一直下降。
      同一產(chǎn)品在世界主要市場頻繁遭遇“雙反”,除世界經(jīng)濟危機的影響外,國內(nèi)也有產(chǎn)能過剩的問題。“產(chǎn)能過剩日益顯現(xiàn)?！痹?月5日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2010年理事會議上,中鋼協(xié)名譽會長吳溪淳表示。他透露了一組數(shù)據(jù),據(jù)中國鋼管協(xié)會估計,2009年僅油井管產(chǎn)能過剩就達到400萬噸,相當于現(xiàn)有生產(chǎn)能力的一半。
      “對于無縫鋼管,國內(nèi)表觀消費需求在1600萬噸左右,但我國實際上的產(chǎn)能卻在2500萬噸,加上增產(chǎn)和未統(tǒng)計部分,可能今年底將達3000萬噸。不僅在國際市場上產(chǎn)生激烈沖撞,國內(nèi)也同樣可能掀起價格戰(zhàn)的殘酷競爭。”上海證券分析師朱立民表示,“如果美國、印度以及歐盟同時對中國鋼管加征反傾銷稅,將使中國鋼管企業(yè)面臨著出口嚴重受阻的局面。再加上目前鋼管產(chǎn)能集中釋放,鋼管企業(yè)有可能面臨國內(nèi)外兩面夾擊?！?br />      中國商務部新聞發(fā)言人姚堅表示,中方一貫反對美濫用貿(mào)易保護手段的做法,反對美在不承認中國市場經(jīng)濟地位的同時對華實施反補貼調(diào)查。自今年以來,針對美對華商品頻繁設限,中國高官已多次嚴正譴責美貿(mào)易保護主義傾向。
      中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華表示,中國企業(yè)應通過兩種途徑:一個是在WTO法律框架下進行上訴,主張自己的權利;另一個是如果其他國家違反了WTO法律,我們就可以上訴到WTO,通過WTO爭端解決機制來解決貿(mào)易摩擦。