6月11日，在工業(yè)和信息化部召開的全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，來自河南、內(nèi)蒙古、江蘇和天津四個(gè)省、市、自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，分別結(jié)合自身的實(shí)際情況，詳細(xì)介紹了各自在節(jié)能減排領(lǐng)域的成功實(shí)踐。

　　記者特節(jié)選其中一些頗具代表性的成熟做法，以期能為其他省市順利完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提供可資借鑒的方法。

　　河南：自加壓力重點(diǎn)鎖定八大耗能行業(yè)

　　據(jù)測(cè)算，今年河南省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗必須下降9%以上，才能確?！笆晃濉比∪f(wàn)元GDP能耗下降20%的節(jié)能目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。自從去年下半年以來，河南省能源原材料工業(yè)生產(chǎn)大幅回升，節(jié)能降耗的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　用河南省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)楊盛道的話說，要實(shí)現(xiàn)9%以上的年度節(jié)能目標(biāo)，沒有任何退路，只有背水一戰(zhàn)。

　　根據(jù)國(guó)家下達(dá)的淘汰落后指標(biāo)，河南省共有5個(gè)行業(yè)的淘汰量超過全國(guó)淘汰總量的四分之一，其中，味精占到全國(guó)的84.7%，酒精占全國(guó)的70%，造紙占全國(guó)的55.4%，平板玻璃占全國(guó)的31.5%，檸檬酸占全國(guó)的29.4%。

　　“在任務(wù)繁重的情況下，全省又將電解鋁的淘汰量從3萬(wàn)噸提高到9.5萬(wàn)噸，占全國(guó)電解鋁淘汰總量的比例由8.8%提升到28%，希望在積極作為中爭(zhēng)取主動(dòng)。”楊盛道表示。

　　在自加壓力的基礎(chǔ)上，河南省將制定印發(fā)工業(yè)節(jié)能減排攻堅(jiān)計(jì)劃及實(shí)施方案，在煤炭、有色、建材、化工、鋼鐵、造紙、紡織和電力八個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排?！叭⒊雠_(tái)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法，把節(jié)能評(píng)估及審查作為工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前置條件，從源頭上遏制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。”

　　在推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步方面，河南省計(jì)劃召開全省耐火材料行業(yè)節(jié)能技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和化工企業(yè)節(jié)能降耗清潔生產(chǎn)座談會(huì)，加大對(duì)鋼鐵、有色、化工等55項(xiàng)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用力度，組織實(shí)施發(fā)酵、酒精、純堿等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，建設(shè)一批推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　    值得一提的是，在實(shí)施節(jié)能減排攻堅(jiān)的同時(shí)，河南省還將不斷強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)管，出臺(tái)《河南省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，指導(dǎo)各地開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

　　“近期，河南省工信廳將會(huì)同有關(guān)部門，盡快發(fā)布實(shí)施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)家和省發(fā)布實(shí)施的鋼鐵、有色、建材等行業(yè)28項(xiàng)單位產(chǎn)品強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，組織開展重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能予以停產(chǎn)改造，改造無望或經(jīng)改造仍不達(dá)標(biāo)的，列入淘汰名單。”楊盛道說。

　　內(nèi)蒙古：落實(shí)差別電價(jià)限產(chǎn)電石、鐵合金

　　“十一五”前四年，內(nèi)蒙古自治區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低18.82%，完成全部進(jìn)度的83.15%。今年是“十一五”節(jié)能攻堅(jiān)的最后一年，要全面完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”期間能耗下降22%的目標(biāo)，今年自治區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗必須下降4%。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任牙薩寧表示，今年一季度，全區(qū)單位生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17.5%，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算全區(qū)單位GDP能耗下降1.82%，與年度下降4%的目標(biāo)相差2.18個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年全區(qū)的節(jié)能形勢(shì)非常嚴(yán)峻，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升加快了重點(diǎn)用能企業(yè)的生產(chǎn)步伐，促使能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)；二是高耗能產(chǎn)品的旺盛需求和同期能耗基數(shù)較低拉動(dòng)了能耗大幅增長(zhǎng)；三是電石、鐵合金產(chǎn)銷兩旺，用電量持續(xù)高增長(zhǎng)?！毖浪_寧說。

　　為確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，內(nèi)蒙古自治區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家差別電價(jià)政策，同時(shí)采取緊急措施，對(duì)電石、鐵合金行業(yè)實(shí)行限產(chǎn)。

　　在嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)政策上，自治區(qū)堅(jiān)持三管齊下：

　　首先，按照國(guó)家《國(guó)家關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》要求，結(jié)合自身實(shí)際情況制定具體措施：電石類電價(jià)每千瓦時(shí)提高3.7分，鐵合金類每千瓦時(shí)提高0.7分。調(diào)整后，電石、鐵合金每千瓦時(shí)電價(jià)為0.396元。同時(shí)，電石企業(yè)退出大用戶直接交易試點(diǎn)。

　　其次，部分高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，進(jìn)一步提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從今年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.05元提高到0.3元。

　　第三，在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，全區(qū)從7月1日至12月31日，對(duì)鐵合金企業(yè)和2.5萬(wàn)千伏安以下電石企業(yè)執(zhí)行臨時(shí)性差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有工業(yè)電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.05元。

　　據(jù)牙薩寧介紹，自治區(qū)近期將下達(dá)《2010年全區(qū)電石、鐵合金產(chǎn)量分配計(jì)劃》，要求各盟市嚴(yán)格執(zhí)行分配計(jì)劃。自治區(qū)將按月公布各盟市電石、鐵合金產(chǎn)量，凡是超出產(chǎn)量分配計(jì)劃的盟市，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“問責(zé)制”。

　　“同時(shí)，內(nèi)蒙古電力公司必須按照自治區(qū)確定的各盟市電石、鐵合金產(chǎn)量分配計(jì)劃供電，對(duì)已完成產(chǎn)量分配計(jì)劃的企業(yè)停止供電，對(duì)未列入產(chǎn)量分配計(jì)劃的電石、鐵合金企業(yè)不得供電，違規(guī)供電的，要追究電力公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！毖浪_寧表示。

　　江蘇：嚴(yán)控兩高專項(xiàng)整治化工生產(chǎn)

　　“十一五”前四年，江蘇省單位GDP能耗累計(jì)下降17.3%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降14.9%和21.8%。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的明顯回升，今年以來全省能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降的速度有所放緩，如期完成節(jié)能目標(biāo)的壓力增加。

　　江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳震寧表示，為確保實(shí)現(xiàn)全省既定的年度節(jié)能減排目標(biāo)，確保超額完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，江蘇省將嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，同時(shí)認(rèn)真做好節(jié)能監(jiān)察審計(jì)。

　　為嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張，全省將嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度，對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查和未通過評(píng)估審查的項(xiàng)目，一律不予審批、核準(zhǔn)和備案，年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)把開工建設(shè)關(guān)。

　　值得一提的是，結(jié)合全省的實(shí)際情況，江蘇省將深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪專項(xiàng)整治?！皩?duì)違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，堅(jiān)決予以淘汰?！标愓饘幷f。

　　為加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察審計(jì)，江蘇省將組織各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)于6月底前，對(duì)全省1900多家年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位上一年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，為價(jià)格部門實(shí)行懲罰性價(jià)格政策提供依據(jù)。尤其是，結(jié)合專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的建設(shè)項(xiàng)目等問題。