中國(guó)鋼企進(jìn)入美國(guó),拓寬了發(fā)展的空間 
      如果鞍山鋼鐵集團(tuán)和美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司在9月15日簽訂的《合資公司運(yùn)營(yíng)協(xié)議》（下稱《協(xié)議》）有什么象征意義的話,那只能說在經(jīng)歷了幾個(gè)月的“愛情”長(zhǎng)跑以后,這兩家公司終于拿到了“結(jié)婚證”。
      根據(jù)《協(xié)議》,1.68億美元的投資主要用于雙方合作的首座螺紋鋼廠,其中鞍鋼持股比例為14%,預(yù)計(jì)將于2012年投產(chǎn),年產(chǎn)33萬噸。雙方合作的項(xiàng)目還包括3座螺紋煉廠及1座電工鋼廠,廠址均位于美國(guó)密西西比州阿默利。
      作為跨國(guó)企業(yè)的合作,中美這項(xiàng)只有1.68億美元的合作成果盡管不具有太大的規(guī)模,但作為第一次走出國(guó)門,在發(fā)達(dá)國(guó)家建廠的舉動(dòng),卻對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了投資之外的深遠(yuǎn)影響。
      小合作大阻撓
      在近幾年,美國(guó)對(duì)螺紋鋼的進(jìn)口量保持在50萬噸左右,其中2008年進(jìn)口87.2萬噸,2009年37.5萬噸,盡管在今年的3-4月美國(guó)已經(jīng)進(jìn)口了28萬噸,但鞍鋼在美國(guó)三個(gè)項(xiàng)目的螺紋鋼的總產(chǎn)能僅僅與其進(jìn)口水平相差無幾,更重要的是,和美國(guó)整個(gè)鋼筋市場(chǎng)相比,鞍鋼這一分量也僅僅是美國(guó)鋼筋市場(chǎng)的0.3%。
      而與中國(guó)每年超過5億噸的鋼鐵產(chǎn)量相比,這一產(chǎn)量也顯得微不足道。
      盡管如此,中美雙方鋼企的這次純商業(yè)合作卻遇到了美國(guó)方面的多方干涉。早在今年5月份,鞍鋼方面便與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司達(dá)成了一攬子合作計(jì)劃,這一計(jì)劃包括鞍鋼向美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司的新項(xiàng)目投資1.75億美元,其中鞍鋼持股20%。然而這項(xiàng)獲得美方密西西比州政府審批的項(xiàng)目在7月份卻遭到了50多名美國(guó)國(guó)會(huì)議員的抵制,其中包括國(guó)會(huì)鋼鐵聯(lián)線主席PeteVisclosky,此人在7月初致信美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納,稱這一項(xiàng)目“對(duì)美國(guó)就業(yè)及國(guó)家安全構(gòu)成威脅”。此人還在信函中稱,“鞍鋼是中國(guó)的央企,享受巨額政府補(bǔ)貼,而身為央企的鞍鋼對(duì)美國(guó)鋼鐵企業(yè)直接投資,’將使其接觸到事關(guān)美國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)安全設(shè)施項(xiàng)目中的新鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和信息”。
      這一理論受到了美國(guó)多位鋼企巨頭的重視,而他們多在美國(guó)國(guó)會(huì)身居要職,并且早在2009年初,美國(guó)Nucor（鈕科）公司的董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官DanielDiMicco就已向奧巴馬提出了一個(gè)用以提振美國(guó)鋼鐵需求的兩年計(jì)劃,盡管這和我國(guó)的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相似,但鈕科方面一項(xiàng)提議為’購(gòu)買美國(guó)貨’的建議,卻已經(jīng)為鞍鋼進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)造成了阻力。
      而在這一系列反對(duì)聲音的基礎(chǔ)上,美國(guó)政府已經(jīng)連續(xù)對(duì)包括鋼管、鋼索在內(nèi)的多種鋼鐵制品征收反補(bǔ)貼、反傾銷關(guān)稅。這意味著美方已經(jīng)將鞍鋼的進(jìn)入提升為了一場(chǎng)政治事件。
      盡管我國(guó)的鞍鋼方面對(duì)這一事件的解釋是:這一投資受美方鋼企邀請(qǐng),并且僅僅是生產(chǎn)普通的螺紋鋼,不涉及特種鋼等與國(guó)家安全有關(guān)的產(chǎn)品,并且中方在這一項(xiàng)目的持股比例很小。
      對(duì)此,美國(guó)方面也有報(bào)道表示,“這或許完全就是一些人發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)主義,他們力圖阻止以美國(guó)鋼鐵企業(yè)犧牲為代價(jià)的中國(guó)鋼鐵業(yè)的崛起?！边@一報(bào)道稱,對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅或阻止中國(guó)對(duì)美投資有損于中國(guó),但同時(shí)也有損于美國(guó)經(jīng)濟(jì)。