“礦長助理”被免 領(lǐng)導(dǎo)下井新規(guī)考驗猶在

時間:2010-09-28

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:廣西河池朝陽煤礦7名“礦長助理”已被免職

      廣西河池朝陽煤礦7名“礦長助理”已被免職。
      然而,“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”新規(guī)依然面臨考驗。
      今年7月7日,國務(wù)院常務(wù)會議要求煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井。7月19日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)一步提出了要求。
      9月5日,河池市環(huán)江毛南族自治縣紅山朝陽煤業(yè)有限公司正式提拔7名中層干部擔(dān)任“礦長助理”一職,與礦上其他領(lǐng)導(dǎo)輪換帶班下井?!暗V長助理”作為礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井一事經(jīng)媒體披露后,引起了社會廣泛關(guān)注。
      目前,朝陽煤礦突擊提拔的7名“礦長助理”已被免職。
      這一突擊提拔風(fēng)波只是“上有政策,下有對策”的典型。
      雖然,該煤礦領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào),這7人提拔為礦長助理后,待遇也提高了,并且全部脫產(chǎn),主要是跟班盯崗,他們都有相應(yīng)的安全資格證書。這種做法應(yīng)該與相關(guān)通知不沖突,“人手不夠,只能這樣處理”。但是,此事迅速引起全國熱議,并且考驗著“新規(guī)”的生命力。
      援引廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人的話說,國家出臺礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的政策后,一些礦場企業(yè)感到執(zhí)行政策有壓力,因為原來的礦領(lǐng)導(dǎo)都是按照地面工作來配備,而礦上的生產(chǎn)一般每天三班倒,每天就需要3個主要領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。這就可能會出現(xiàn)兩種影響政策落實的情況:一是有的礦提拔一些沒有安全資格證,沒有能力處理問題、指揮安全生產(chǎn)的人作為礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井;二是有的礦干脆不執(zhí)行政策,不安排礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。
      礦長助理納入“礦領(lǐng)導(dǎo)”范圍,這也是基層的“對策”。
      國家安監(jiān)總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘強調(diào),朝陽煤礦的做法違反了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和安監(jiān)總局頒布實施的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,這個規(guī)定明確界定了煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井人員范圍,包括煤礦主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
      8月25日由國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定》(送審稿)中規(guī)定,礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包括礦山企業(yè)的礦長(總裁、總經(jīng)理)、副礦長(副總裁、副總經(jīng)理)等。未包含“礦長助理”這一職務(wù)。
      在多名律師看來,從規(guī)定層面上說,如何防止漏洞依然值得關(guān)注。因為“礦長助理”、“副礦長”甚至“礦長”只是文字上的區(qū)別,如果礦場有意規(guī)避,完全可以換一個頭銜再行任命足夠多的“副礦長”,專司下井帶班,這防不勝防。
      “礦長助理”被免,能否如外界所期待的起到“以儆效尤”的作用?多名受訪者均表示尚需觀察。

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