國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳十九日在此間的新聞發(fā)布會上表示，截至目前，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進(jìn)展，但總體進(jìn)展不快。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，有的甚至還在加劇。

      在國務(wù)院近期印發(fā)的一份通知中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)被確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點。電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩問題較為突出的行業(yè)也被點名。

      據(jù)熊必琳介紹，六大行業(yè)原則上將不再批準(zhǔn)擴大產(chǎn)能的項目。對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，不按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項目，一律不得通過企業(yè)債、IPO等方式進(jìn)行融資。

      值得關(guān)注的是，除了鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)此次也被列入了“黑名單”。熊必琳指出，這兩個行業(yè)的突出問題是在建產(chǎn)能多，尤其是部分地方上此類項目的時候，沒有考慮到地區(qū)的環(huán)境容量和資源供給，出現(xiàn)了投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)問題，將其作為調(diào)控對象，主要是要促進(jìn)自主創(chuàng)新，把握發(fā)展節(jié)奏，引導(dǎo)其有序發(fā)展。

      產(chǎn)能過剩在中國并非是個新問題。二00四年以來，抑制產(chǎn)能過剩一直是官方宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容。不過，專門就產(chǎn)能過剩問題舉行國務(wù)院常務(wù)會議，一次是在二00五年十一月，一次是在今年的八月二十六日。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，十部門便聯(lián)手遏制產(chǎn)能過剩，可見問題之嚴(yán)峻。

      與以往的政策措施相較，熊必琳表示，此次官方的調(diào)控將綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)以及必要的行政手段，不僅嚴(yán)格項目審批、實施有保有控的金融政策等，還引入了信息發(fā)布制度和問責(zé)制。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，官方將嚴(yán)懲不貸。