“轉(zhuǎn)變能源供需模式,使其由‘以粗放的供給滿足增長(zhǎng)過(guò)快的需求’向‘以科學(xué)的供給滿足合理的需求’轉(zhuǎn)變?!?月28日,在中國(guó)工程院召開的“中國(guó)能源中長(zhǎng)期(2030、2050)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果”發(fā)布會(huì)上,中國(guó)工程院院士、該戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組組長(zhǎng)杜祥琬解釋我國(guó)能源如何科學(xué)發(fā)展。
《中國(guó)能源中長(zhǎng)期(2030、2050)發(fā)展戰(zhàn)略研究》(以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略研究》)提出,要科學(xué)認(rèn)識(shí)2050年前我國(guó)能源發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位。2050年前的四十年,是我國(guó)能源體系的轉(zhuǎn)型期。2050年后,我國(guó)將擁有一個(gè)中國(guó)特色的能源新體系,也將進(jìn)入比較自由的綠色、低碳能源發(fā)展階段。
科學(xué)、綠色、低碳戰(zhàn)略
2030年前后將出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折
杜祥琬指出,資源和環(huán)境代價(jià)過(guò)重、結(jié)構(gòu)不良、效率偏低和能源安全是我國(guó)能源存在的主要問(wèn)題。我國(guó)能源必須改變粗放的發(fā)展方式,開創(chuàng)一條科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的新型道路。
《戰(zhàn)略研究》指出,中國(guó)的能源發(fā)展模式必須進(jìn)行重大創(chuàng)新,不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的高消耗道路,只能用明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能耗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
“我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略是‘科學(xué)、綠色、低碳戰(zhàn)略”,其基本思想可以歸結(jié)為,加快調(diào)控轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先,實(shí)行 總量控制,保障合理需求,優(yōu)化多元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)綠色低碳??萍紕?chuàng)新引領(lǐng),體系經(jīng)濟(jì)高效?!倍畔殓榻B。
《戰(zhàn)略研究》同時(shí)將節(jié)能、提效、合理控制能源需求置于能源戰(zhàn)略的首位,認(rèn)為我國(guó)必須確立“人均能耗應(yīng)控制在顯著低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的戰(zhàn)略思想,旨在使實(shí)現(xiàn)國(guó)家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的總能耗(特別是煤炭和石油消耗“天花板”)最小化,以較低的能源彈性系數(shù)(﹤0.5,并隨時(shí)間進(jìn)一步降低)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,《戰(zhàn)略研究》指出,實(shí)施以上能源戰(zhàn)略,預(yù)期到2030年前后我國(guó)能源發(fā)展將出現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。其標(biāo)志就是節(jié)能、提效達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,開始引領(lǐng)世界節(jié)能潮流;煤炭科學(xué)高效安全生產(chǎn)和潔凈化達(dá)到先進(jìn)水平;煤炭消費(fèi)量得到控制;核電實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展并突破實(shí)驗(yàn)快堆技術(shù);天然氣和水電的開發(fā)獲大幅度進(jìn)展;能源結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整,CO2的排放量達(dá)到峰值;太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電和生物能等突破技術(shù)經(jīng)濟(jì)瓶頸,走上大規(guī)??焖侔l(fā)展道路;能源科技創(chuàng)新能力顯著提高,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。預(yù)期到2050年,我國(guó)將基本完成能源體系變革,實(shí)現(xiàn)能源供需模式的科學(xué)平衡。能源結(jié)構(gòu)中,清潔能源將占一半以上。
能源定位
2050年煤炭比重可減至35%以下
《戰(zhàn)略研究》涉及能源與環(huán)境、節(jié)能、煤炭、電力、油氣、核能及可再生能源領(lǐng)域,系統(tǒng)研究了各種主要能源的供應(yīng)能力與發(fā)展?jié)摿?、科學(xué)合理的能源需求,提出了我國(guó)中長(zhǎng)期能源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、路線圖和科技支撐,同時(shí)提出了多項(xiàng)政策措施和體制保障方面的建議。
“按2010年能源消費(fèi)總量32.5億噸標(biāo)煤,‘十二五’平均GDP年增長(zhǎng)8%,實(shí)現(xiàn)五年能源強(qiáng)度下降16%計(jì)算,2015年能源消費(fèi)總量即是40億噸標(biāo)煤?!倍畔殓榻B。
《戰(zhàn)略研究》提出,必須確立“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”的概念,努力實(shí)現(xiàn)煤炭的科學(xué)開發(fā)和潔凈、高效利用與戰(zhàn)略地位調(diào)整。2050年,煤炭在我國(guó)總能耗中的比重可望減至40%甚至35%以下,戰(zhàn)略地位調(diào)整為重要的基礎(chǔ)能源。確保石油在今后幾十年的安全供應(yīng)和能源支柱之一的穩(wěn)定戰(zhàn)略地位,將天然氣放到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地位,增大其在我國(guó)能源中的比重。2030年可達(dá)國(guó)內(nèi)天然氣3000億方,加上進(jìn)口可達(dá)4000—5000億方。
在非化石能源方面,《戰(zhàn)略研究》表明,水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點(diǎn),預(yù)計(jì)到2020年、2030年和2050年水電分別達(dá)到裝機(jī)3億千瓦、4億千瓦和4.5-5億千瓦;可利用的太陽(yáng)能發(fā)電資源約20億千瓦;風(fēng)能資源大于10億千瓦,陸上大于海上;生物質(zhì)能資源約3億噸標(biāo)煤,有培育的潛力。應(yīng)盡早使非水可再生能源成為新的綠色能源支柱。此外,2030年核電可達(dá)到2億千瓦,2050年達(dá)到4億千瓦以上,2050年后核能將可提供15%以上的一次能源;還應(yīng)發(fā)展中國(guó)特色的高效安全(智能)電力系統(tǒng)、分布式用電方式和儲(chǔ)能技術(shù)。
同時(shí),《戰(zhàn)略研究》也指出,能源戰(zhàn)略將推動(dòng)科技創(chuàng)新和槍戰(zhàn)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn),能源科學(xué)發(fā)展需要強(qiáng)有力的科技支撐。