隸屬日本內(nèi)閣府的原子能委員會(huì)9月27日時(shí)隔半年再次召開(kāi)政策制定會(huì)議,就確定今后10年核能開(kāi)發(fā)基本方針的“原子能政策大綱”如何修改再次展開(kāi)討論。
上次討論是地震前的3月8日,初步結(jié)論是“把核能發(fā)電定位于骨干電源”。
2005年制定的現(xiàn)在的“原子能政策大綱”表明:爭(zhēng)取到2030年以后日本國(guó)內(nèi)核能發(fā)電比例達(dá)到30%至40%。
27日會(huì)議上有報(bào)告稱,福島核事故后,日本民眾向原子能委員會(huì)提出的有關(guān)核電站意見(jiàn)中要求“去核電化”的占98%。委員會(huì)共征集了1萬(wàn)份意見(jiàn),其中有關(guān)核電站的為4500份。67%要求“馬上廢除”,31%認(rèn)為應(yīng)“分階段廢除”。理由多為“包括災(zāi)害時(shí)在內(nèi),核電站對(duì)環(huán)境的影響巨大”、“日本是地震多發(fā)國(guó)”、“放射性廢棄物問(wèn)題尚未解決”等。會(huì)上發(fā)言也是“減核電”、“去核電”呼聲很高。無(wú)疑這些聲音將對(duì)今后10年日本核能政策產(chǎn)生極大影響。
隸屬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的綜合資源能源調(diào)查會(huì),是制定包括核能政策的能源基本計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有能源基本計(jì)劃修改于2010年,其中稱力爭(zhēng)到2030年底將核能發(fā)電量在總發(fā)電量中的比例提高至53%。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省27日宣布,為了重新考慮新建14座以上核電站等內(nèi)容的能源基本計(jì)劃,將在綜合資源能源調(diào)查會(huì)內(nèi)設(shè)置基本問(wèn)題委員會(huì)。主張“去核電”的環(huán)境能源政策研究所所長(zhǎng)飯?zhí)镎芤驳?5人將擔(dān)任委員。預(yù)計(jì)25名委員中近10人將從批判核電站的立場(chǎng)參與討論。首相野田佳彥表示將起用對(duì)推行核能政策持批評(píng)態(tài)度的有識(shí)之士。經(jīng)產(chǎn)相枝野幸男在強(qiáng)調(diào),“在人選方面考慮了討論時(shí)意見(jiàn)均衡”。首次會(huì)議將于10月3日召開(kāi),此后每月進(jìn)行一到兩次討論,并力爭(zhēng)于明年夏季制定新計(jì)劃。屆時(shí)將明確是否新建核電站。
整體上日本核電站增加或減少的決定權(quán)主要在上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)。而具體上某個(gè)核電站停運(yùn)或啟動(dòng)的決定權(quán)主要在于當(dāng)?shù)卣妥h會(huì)。位于中部電力公司濱岡核電站方圓10公里內(nèi)的靜岡縣牧之原市議會(huì)在26日舉行的9月例行全會(huì)上,就濱岡核電站通過(guò)一項(xiàng)決議稱,因?yàn)I岡核電站位于東海地震(預(yù)計(jì))震源區(qū)域的正上方,應(yīng)該讓核電站永久停運(yùn)直到將來(lái)能切實(shí)保證安全放心。包括牧之原市和濱岡核電站所在的御前崎市,與中部電力簽訂安全協(xié)定的方圓10公里區(qū)域內(nèi)4市通過(guò)決議要求永久停運(yùn)核電站的做法尚屬首次。接受了政府全面停運(yùn)要求的中部電力計(jì)劃在得到當(dāng)?shù)赝夂笤僦貑⒑穗娬?,此次的決議將成為中部電力公司面臨的新難題。
前首相菅直人明確表示“擺脫對(duì)核能依賴”,新首相野田佳彥沒(méi)有完全繼承。野田22日在聯(lián)合國(guó)總部核能安全峰會(huì)上發(fā)表演講表示,考慮到福島第一核電站事故,日本將把核電站安全性提升至“世界頂尖水平”,并繼續(xù)推進(jìn)面向各國(guó)的核能技術(shù)提供和核電站出口。
綜上所述和野田首相“泥鰍”性的表態(tài)可以知道,日本是否“去核電”,最快也要明年夏天才有結(jié)論。即使決定“去核電”也是漸變的過(guò)程,因?yàn)槎唐趦?nèi)沒(méi)有新能源能夠取代核電。