據(jù)可靠消息，商務部日前在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會的申請，將依法對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。這意味著中美在光伏領域的貿易戰(zhàn)正式開打。中國光伏企業(yè)的“自衛(wèi)戰(zhàn)”正式得到中國商務部的支持。

　　“美國針對中國新能源產業(yè)啟動‘雙反’調查已經不是第一次了，這一次商務部采取這樣的決定是對美國一次次挑起貿易戰(zhàn)的有力還擊?！?/p>

　　理性抗擊

　　商務部在公告中稱，此次調查是應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會的申請立案。申請人提出，美國政府對其國內可再生能源產業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿組織規(guī)則，對我國可再生能源產業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構成貿易壁壘。申請人要求商務部啟動貿易壁壘調查，消除美國政府扶持政策及補貼措施對我國可再生能源產業(yè)的不利影響，以維護公平貿易環(huán)境。

　　本次壁壘調查所涉及的產品為可再生能源產品，主要包括與風能、太陽能、水能等可再生能源利用有關的產品、設備及其零部件。商務部公布的被調查項目包括美國華盛頓州“可再生能源生產鼓勵項目”，馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目”等6個州的可再生能源補貼項目。按照調查程序，本次調查將在2012年5月25日前結束，特殊情況下可延長至2012年8月25日。

　　損失慘重

　　事實上，自10月下旬美國7家光伏企業(yè)向美商務部提交對中國光伏產品進行“雙反”調查的申請以來，中國光伏企業(yè)就展開了應訴及反制措施。保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、阿特斯陽光等十幾家光伏業(yè)界相關企業(yè)以及研究機構還為此組建了一個叫做光伏聯(lián)盟的行業(yè)組織。

　　光伏聯(lián)盟調查稱，在今年第三季度光伏市場并無好轉的情況下，八九月份，多晶硅進口量分別達到6473噸和6489噸，為近幾年月度最高水平，嚴重擠占了中國多晶硅企業(yè)的市場空間，導致我國多家多晶硅企業(yè)減產、停產或破產，許多工人下崗。

　　此外，有關研究機構提供的資料顯示，美國多晶硅企業(yè)在其經營過程中享受大量的經濟補貼，如2010年，Hemlock和REC等美國多晶硅企業(yè)獲得上億美元政府補貼等，這些公司享受的補貼電價也低于聯(lián)邦平均電價水平等，它們利用美國政府的補貼，在過去幾年中向我國大量出口低價的多晶硅產品，嚴重損害了我國多晶硅產業(yè)的發(fā)展，致使我國多數(shù)多晶硅企業(yè)在2011年相繼減產或停產，有的甚至倒閉破產。

　　貿易較量

　　此前，有分析人士認為，商務部不會接受國內企業(yè)提交的“雙反”調查。因為一方面，如果商務部接受“雙反”調查，意味著中美在光伏領域的貿易戰(zhàn)將會全面爆發(fā)，最終將導致雙輸局面。另一方面，中美領導人在APEC會議中已就反對貿易保護達成共識，如果此時對美啟動雙反調查必將破壞當前中美正在達成的共識。反而會激怒美國，導致美國商務部批準對中國光伏產業(yè)的“雙反”調查最終導致中美陷入貿易戰(zhàn)的惡性循環(huán)。

　　“商務部此時立案調查主要是表明一個態(tài)度，也是必要的。”北京大軍智庫經濟咨詢公司主任仲大軍對記者表示，不過，對于光伏企業(yè)來說，國家應該出臺更多的扶持政策，幫助其打開國內市場，轉變“三頭（指技術、市場和原材料）在外”、依靠外部市場存活的現(xiàn)狀。

　　南京大學商學院教授宋頌興對記者表示，所謂的反傾銷反補貼調查的本質就是國家之間的貿易較量，在目前經濟形勢下，類似的貿易摩擦會越來越多?！安贿^，雙方雖是針鋒相對，但也都留有余地，張弛有度，因為中美都知道，如果調查完成定案，對于雙方的經濟發(fā)展都是不利的”。

　　此前業(yè)界最擔心的是，美國對中國進行“雙反”調查會引起歐洲市場的效仿，如果真這樣，對于中國光伏業(yè)的影響恐怕是“滅頂之災”。對此，宋頌興認為，歐洲暫時不會效仿美國，因為歐洲目前還指望中國購買歐債。“不過，過了這個時間段就很難說了，因為經歷債務危機的歐洲也明白實體經濟和制造業(yè)的重要性，而中國的制造業(yè)必定是其阻礙之一”。