權威預測顯示，2012年國家“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)和更有效的宏觀調(diào)控將確保經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟和電力增速將有所回落，預計全社會用電量增速在8.5%到10.5%之間，全年用電量5.14萬億千瓦時，可能呈現(xiàn)“前低后高”分布，電力供需依然偏緊。
在供應方面，預計今年將新增裝機8500萬千瓦左右，其中，水電新增2000萬千瓦左右，火電新增縮小到5000萬千瓦左右，年底全口徑發(fā)電裝機容量達到11.4億千瓦左右。
根據(jù)目前情況判斷，2012年，汛前水電來水偏枯可能性較大，電煤地區(qū)性、時段性矛盾仍然比較突出，供應外部環(huán)境依然比較嚴峻。
綜合平衡分析，預計2012年全國電力供需總體依然偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口3000-4000萬千瓦。全年發(fā)電設備利用小時將在4750小時左右，火電設備利用小時在5300-5400小時。
其次是，發(fā)電裝機結構矛盾突出。水電裝機比重持續(xù)上升，其明顯的季節(jié)性特征將使電力供需季節(jié)性緊張成為常態(tài)。有反調(diào)峰特性的風電裝機比重不斷增加，與第三產(chǎn)業(yè)及居民用電比重增大所帶來的日用電峰谷差增大和季節(jié)性供熱峰谷差增加因素的疊加，使得電力供需時段性緊張將成常態(tài)。
而西電東送的大水電、大火電機組與東部大核電機組的集中投產(chǎn)，以及中小型火電機組關停，更使得東部地區(qū)尖峰時段的調(diào)峰壓力十分突出。
此外，電力的外部因素持續(xù)影響作用增加，煤電運矛盾仍然緊張，尤其是短期內(nèi)運力不能得到完全保障等。
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