中國(guó)風(fēng)能網(wǎng)訊：近日，有多位風(fēng)電界業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，國(guó)家對(duì)風(fēng)電的態(tài)度有些微妙甚至難以琢磨，持有同樣言論的還有諸多知名媒體，他們普遍擔(dān)心，國(guó)家會(huì)不會(huì)從此限風(fēng)、控風(fēng)。

       業(yè)內(nèi)人士的猜測(cè)依據(jù)主要是今年以來(lái)國(guó)家能源局連續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)、文件、通知。3月19日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》，核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目1676萬(wàn)千瓦，與第一批核準(zhǔn)項(xiàng)目2883萬(wàn)千瓦相比少了許多;4月，國(guó)家能源局《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》稱，2011年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過(guò)100億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)大幅減少。加上去年國(guó)家能源局發(fā)布的《風(fēng)電廠功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理暫行辦法》明確規(guī)定，到2012年1月1日，我國(guó)所有已并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電廠必須建立起風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和發(fā)電計(jì)劃申報(bào)工作機(jī)制，而未按要求報(bào)送風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果的風(fēng)電廠不得運(yùn)行并網(wǎng)。兩個(gè)“通知”一個(gè)“辦法”被解讀為強(qiáng)勢(shì)控風(fēng)或者被國(guó)家電網(wǎng)綁架。

      然而，據(jù)記者了解，國(guó)家能源局對(duì)風(fēng)電的態(tài)度沒(méi)有改變，仍會(huì)一如既往的支持。

      向未來(lái)看，馬上就要出臺(tái)的《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)業(yè)內(nèi)多數(shù)人估計(jì)，到2020年風(fēng)電或可超過(guò)2億千瓦的裝機(jī)。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委能源研究所、國(guó)際能源署發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展路線圖研究》表明，到2020年、2030年、2050年中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)分別可以達(dá)到2億千瓦、4億千瓦和10億千瓦，風(fēng)力發(fā)電量將占全國(guó)總發(fā)電量的17%，成為中國(guó)五大電源之一，成為有效的替代能源。

      回過(guò)頭看，為了解決風(fēng)電并網(wǎng)消納難題，國(guó)家能源局鼓勵(lì)風(fēng)電從北上到南下、從陸地到海洋、從集中到分散、從平原到高原、從高風(fēng)速到低風(fēng)速，為此還在各地建設(shè)了各式各樣的示范項(xiàng)目，這包括海上風(fēng)電、潮間帶風(fēng)電、高海拔風(fēng)電、分散式風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電等。希望示范項(xiàng)目的成功，可以為中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展多爭(zhēng)取一些空間。

      就眼前看，即使能源局發(fā)布的這幾份被稱為控風(fēng)的“通知”和“辦法”，也沒(méi)有限制風(fēng)電發(fā)展的意思，而是特地強(qiáng)調(diào)風(fēng)電的并網(wǎng)和消納。按國(guó)家能源局相關(guān)人士說(shuō)，只有解決好風(fēng)電的消納和并網(wǎng)問(wèn)題，建設(shè)更多的風(fēng)電場(chǎng)才有意義、有利潤(rùn)、有后勁，如果連現(xiàn)在的6000多萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)所發(fā)電量都難以消納的話，再裝1億、2億的風(fēng)機(jī)也沒(méi)有意義，如果建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)虧錢，就是批準(zhǔn)再多的風(fēng)電項(xiàng)目也沒(méi)有企業(yè)愿意干了。

      據(jù)了解，目前國(guó)家能源局正在著手解決中國(guó)風(fēng)電的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

      首先是觀念。風(fēng)電作為最成熟的可再生能源應(yīng)該放在能源體系中的什么位置。如果把風(fēng)電放在補(bǔ)充能源的位置，那么風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模將不會(huì)突破10%，風(fēng)電量占總電量的比例不會(huì)超過(guò)5%，當(dāng)達(dá)到上限時(shí)，就可以不用著急發(fā)展風(fēng)電了。而如果像西班牙、丹麥等風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，把風(fēng)電放在主力能源之一的位置，那么風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模和電量占比就還有非常大的空間。觀念不同，則發(fā)展的前景和即將制定的政策就會(huì)大相徑庭。

      其次是并網(wǎng)。造成并網(wǎng)難的原因可能有外送通道不足、網(wǎng)架薄弱、風(fēng)電火電矛盾、對(duì)電網(wǎng)造成沖擊等，但是，到底哪個(gè)是主要原因?是什么因素造成了這樣的主要原因?各省的主要原因有什么不同?可以想象，模糊的概念對(duì)解決問(wèn)題的幫助意義不大。國(guó)家能源局正在探索并網(wǎng)的主要矛盾并解決之。

      再次是消納。近年來(lái)，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅猛，裝機(jī)容量居世界第一，但風(fēng)電量占總發(fā)電量的比重只有1.68%(2011年數(shù)據(jù))，尚有100億度風(fēng)電的浪費(fèi)，國(guó)家能源局認(rèn)為，在消納方面可以做文章的空間還很大，但前提是找到主要矛盾和行之有效的途徑，目前國(guó)家能源局正在這方面努力，這從《“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》中就可以看到，其中多出了不少風(fēng)電供熱、風(fēng)電直供火電、風(fēng)電火電聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行的示范項(xiàng)目。

      在風(fēng)電發(fā)展遇到矛盾和困難時(shí)，國(guó)家能源主管部門沒(méi)有選擇不作為，相反，他們正在尋求突破，突破以往的條條框框，尋找鑰匙，力求解開(kāi)中國(guó)風(fēng)電的難題，可以預(yù)想，艱辛探索會(huì)在今明兩年內(nèi)得到回報(bào)，那時(shí)，中國(guó)風(fēng)電前進(jìn)的道路就清晰多了。