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商務(wù)部部長高虎城：貿(mào)易走穩(wěn) 助推信心

文：劉滿柏2013年第四期

上半年，我國進(jìn)出口貿(mào)易增速出現(xiàn)了明顯下降的趨勢，引發(fā)了國內(nèi)外一些人士的擔(dān)憂。如何評價(jià)上半年中國的貿(mào)易指標(biāo)？怎樣看待進(jìn)出口貿(mào)易、國內(nèi)消費(fèi)的整體趨勢？

在20130801期焦點(diǎn)訪談的“部長訪談錄”中商務(wù)部部長高虎城做了相關(guān)回答。

問題1：

有消息說，今年上半年我國進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。一季度我國進(jìn)出口值為9752.5億美元，同比增速為13.5%；二季度進(jìn)出口10224.4億美元，同比增速為4.3%。其中，5月份我國外貿(mào)增速僅為0.3%，6月份則進(jìn)一步下滑至負(fù)增長2%。

6月份國家進(jìn)出口數(shù)字雙雙下降，是否意味著下半年趨勢都不容樂觀呢？

高虎城：“我不這么看，因?yàn)閺纳习肽陙砜?，雖然面臨全球經(jīng)濟(jì)低靡，復(fù)蘇緩慢，需求下降的形勢，而且不確定、不穩(wěn)定的因素很多，但在這種情況下，中國上半年進(jìn)出口額仍然有將近2萬億，有8.6%的增長，高于GDP7.6的增長，特別是出口有10.4%的增長，也是首次半年內(nèi)過萬億，進(jìn)口也有9466億，達(dá)到6.9的增長，這在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)情況下，無論是對發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家新興體的大國來說，這個(gè)表現(xiàn)是非常突出的。

另外，在穩(wěn)增長的同時(shí)，我國外貿(mào)在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’方面有了積極的進(jìn)展。從國內(nèi)區(qū)域布局看，中西部地區(qū)占全國出口總額比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，已接近15%。從出口市場看，對美國、歐盟、日本三大傳統(tǒng)市場以外的其他出口市場的比重已上升到62.4%，而去年這個(gè)比重為59.1%。從中可以看出結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

高虎城認(rèn)為，信心不僅來自我國外貿(mào)通過這幾年的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，適應(yīng)市場變化的能力有了新的提高，同時(shí)還來自于我國利用外資穩(wěn)中有升。”

問題2：

這幾年國際經(jīng)濟(jì)不太景氣，尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這有沒有影響他們對中國的投資，今年上半年的情況怎么樣？

高虎城：“實(shí)際上，這幾年中國利用外資一直非常穩(wěn)定，而且今年上半年是增長的，預(yù)測今年整體利用外資的形式，會有令人滿意的增長速度。

雖然國外有一些唱衰中國的聲音，但是外商對中國的投資卻在增長。今年上半年全國實(shí)際使用外資620億美元，增長4.9%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)單月吸收外資保持正增長。美國、歐盟、日本對我國投資都出現(xiàn)快速增長，其中美國增長12.3%，歐盟增長14.7%，日本增長14.4%。

外資尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然是看好中國市場的，能夠看出來，服務(wù)業(yè)利用外資的比例越來越高。”

問題3：

上半年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額首次超過300億美元，同比增長12.4%，在利用外資總額中的比重已近50%。關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了要關(guān)注外貿(mào)、投資，還有一個(gè)重要領(lǐng)域就是消費(fèi)。最近有關(guān)消費(fèi)低迷的消息不斷出現(xiàn)，那么今年上半年我國情況到底如何呢？上半年國內(nèi)居民消費(fèi)呈現(xiàn)出什么特點(diǎn)呢？

高虎城：“上半年的居民消費(fèi)是一個(gè)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，最能夠說明問題的就是CPI，物價(jià)是平穩(wěn)的，在我們所預(yù) 這個(gè)速度也在合理范圍速度之內(nèi)。

上半年消費(fèi)有四個(gè)特點(diǎn)：鄉(xiāng)村消費(fèi)快于城鎮(zhèn)消費(fèi)；商品消費(fèi)增長快于餐飲消費(fèi)；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長快于實(shí)體店消費(fèi)；非耐用消費(fèi)品消費(fèi)快于耐用消費(fèi)品。

這些特點(diǎn)從另一方面折射出中國內(nèi)需市場，已經(jīng)到了一個(gè)由生產(chǎn)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變的過程，因此對進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)有信心，因?yàn)檫@是一個(gè)質(zhì)的變化。

同時(shí)，國務(wù)院頒發(fā)了一系列關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)出口的鼓勵(lì)和支持措施，這些措施主要有：進(jìn)出口貿(mào)易的便利化，提倡簡化通關(guān)方式；另外一個(gè)是減負(fù)，尤其是在行政性的和經(jīng)營性的收費(fèi)；此外，還加大了對中小外貿(mào)企業(yè)融資的力度，開辟了很多新的融資的品種。

在當(dāng)前情況下，商務(wù)部要做的是兩件事情，一件是會同有關(guān)部門，把國務(wù)院的這些措施轉(zhuǎn)化成可操作的具體政策，使這些措施能夠讓企業(yè)受惠；另一件是要解決當(dāng)前在外貿(mào)進(jìn)出口中，出現(xiàn)一些新的具潛力的貿(mào)易方式和新型服務(wù)企業(yè)所遇到的困難。

目前我國跨境的電子商務(wù)發(fā)展很快，這些企業(yè)遇到了過去傳統(tǒng)的外貿(mào)公司所沒有遇到過的一些問題。目前還出現(xiàn)了一種新型的綜合性的服務(wù)公司，為很多小微外貿(mào)企業(yè)提供綜合性的服務(wù)，比如從報(bào)關(guān)，結(jié)匯，到融資，到物流，乃至于到最后的理賠和保險(xiǎn)，這種公司如何發(fā)展和定性，也是目前外貿(mào)領(lǐng)域的新問題。

現(xiàn)在正在研究中，試圖努力為新興的服務(wù)性企業(yè)和新型的交易業(yè)態(tài)創(chuàng)造便利的政策環(huán)境，使它們能夠發(fā)展得更快。

穩(wěn)增長，有數(shù)據(jù)支撐；調(diào)結(jié)構(gòu)，有事實(shí)證明；而促改革，未來還會有更全面的政策保障。監(jiān)管環(huán)節(jié)會更簡化，服務(wù)能力會更優(yōu)化。相關(guān)收費(fèi)進(jìn)一步減少，企業(yè)收益就會持續(xù)增加。所以，通過發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易，促進(jìn)‘穩(wěn)中求進(jìn)’的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們有信心，也有辦法。”

出口貿(mào)易高虎城商務(wù)部部長

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