來(lái)自權(quán)威部門(mén)一組最新的數(shù)據(jù)表明，各地過(guò)度散亂的研發(fā)推廣現(xiàn)狀，將很可能使我國(guó)節(jié)能與新能源車(chē)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)落后之轍。我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)近二十年的發(fā)展可分成為以下四個(gè)階段：

第一階段，2000年之前，這個(gè)階段主要由原來(lái)的國(guó)家科委、科技部來(lái)組織關(guān)鍵技術(shù)的研究，并在一些技術(shù)層面上進(jìn)行攻關(guān)，重點(diǎn)是純電動(dòng)汽車(chē)的相關(guān)研發(fā)工作。

第二階段，從2001年到2008年，主要為技術(shù)研發(fā)和小規(guī)模示范階段。研發(fā)重點(diǎn)由“十五”前期的燃料電池汽車(chē)到“十五”后期的混合動(dòng)力汽車(chē)，再到“十一五”期間對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)。

第三階段，從2009年到2011年，以“十城千輛”電動(dòng)汽車(chē)推廣為標(biāo)志。在原來(lái)科技部門(mén)獨(dú)立作戰(zhàn)基礎(chǔ)上，逐步有國(guó)家財(cái)政、發(fā)改委、工信部這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)加入進(jìn)來(lái)。

第四階段，2013年開(kāi)始，由此電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和市場(chǎng)推廣階段。以“節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的出臺(tái)作為重要標(biāo)志，從國(guó)家層面出臺(tái)了更多措施，包括“十二五”期間的國(guó)家科技計(jì)劃支持，創(chuàng)新工程以及正在啟動(dòng)的新一輪示范項(xiàng)目等。

近20年來(lái)，我國(guó)在節(jié)能與新能源車(chē)研發(fā)方面，采取的主要是跟隨戰(zhàn)略。一方面，在發(fā)展環(huán)境上，國(guó)家給予了足夠重視，而且這種政策支持的力度可謂空前。另一方面，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)也具備了幾類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)的批量化生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有近100家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)出1000多款節(jié)能與新能源產(chǎn)品。到2013年底，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)近9萬(wàn)輛，包括混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)整車(chē)。

從發(fā)展階段看，近百家汽車(chē)企業(yè)，開(kāi)發(fā)出了千余款節(jié)能與新能源產(chǎn)品，這無(wú)疑是個(gè)重要成果，但從行業(yè)集中度來(lái)看，國(guó)際上也就那么幾款節(jié)能與新能源產(chǎn)品，而我國(guó)竟有1000多款產(chǎn)品，這說(shuō)明我國(guó)有限的研發(fā)資源太過(guò)散亂。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起決策部門(mén)高度重視。

與國(guó)外市場(chǎng)化差距仍在擴(kuò)大

國(guó)際上混合動(dòng)力汽車(chē)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。2012年全球產(chǎn)量超過(guò)了150萬(wàn)輛，而2013年1至11月份該數(shù)據(jù)已突破150萬(wàn)輛的水平。

現(xiàn)在全球最大的混合動(dòng)力汽車(chē)市場(chǎng)是日本，占到全球47%的份額，其次是美國(guó)。而在純電動(dòng)乘用車(chē)這塊，美國(guó)是最大的一個(gè)市場(chǎng)，在全球的市場(chǎng)份額占38%左右。中國(guó)的混合動(dòng)力車(chē)產(chǎn)業(yè)雖取得了較大進(jìn)展，但在全球市場(chǎng)格局里占比還較低：其中純電動(dòng)約占10%，普通混合動(dòng)力約占2%。

我國(guó)第一輪節(jié)能與新能源車(chē)試驗(yàn)、示范在2012年底結(jié)束。共有25個(gè)示范城市，推廣了2.7萬(wàn)輛節(jié)能與新能源車(chē)，其中商用車(chē)近1.5萬(wàn)輛。通過(guò)第一輪前3年的示范，混合動(dòng)力公交車(chē)這一塊，無(wú)論是技術(shù)成熟度，還是成本降低來(lái)看，都初步具備了產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化推廣的條件。

而從純電動(dòng)車(chē)單個(gè)企業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)量情況看，國(guó)外單一品牌產(chǎn)銷(xiāo)量規(guī)模達(dá)幾萬(wàn)輛，而我國(guó)單一品牌產(chǎn)銷(xiāo)最多的企業(yè)才幾千輛。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)節(jié)能與新能源車(chē)市場(chǎng)化差距仍比較大，如果后期不努力，這個(gè)差距還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

從節(jié)能與新能源產(chǎn)品品牌建設(shè)看，寶馬汽車(chē)為純電動(dòng)車(chē)單獨(dú)設(shè)了一個(gè)I品牌系列，而我國(guó)自主車(chē)企在這方面顯然還未起步。如果不能迎頭趕上，若干年后，當(dāng)電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)始普及時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)格局仍將和傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)品一樣，自主品牌仍處在低端，而雄居中高端的還是合資品牌和進(jìn)口品牌。

應(yīng)搭建合作平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)題示范

對(duì)于如何發(fā)展節(jié)能與新能源車(chē)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議：第一，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，把核心技術(shù)的突破作為主要任務(wù)，而且在核心技術(shù)突破上要采取一些創(chuàng)新的方式，比如聯(lián)合攻關(guān)、合作開(kāi)發(fā)等。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)合作開(kāi)發(fā)一些共性技術(shù)，包括一些技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)品平臺(tái)。據(jù)悉，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)前幾年就成立了一個(gè)聯(lián)盟，在做一些共性技術(shù)的研究，下一步在技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)品平臺(tái)上，還要推動(dòng)整車(chē)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的合作。

其次，在試驗(yàn)、示范環(huán)節(jié)，加強(qiáng)頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建議把面上的推廣和一些專(zhuān)題的示范區(qū)分開(kāi)來(lái)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，像美國(guó)實(shí)際上也是這么做的，對(duì)于推廣性示范，政府統(tǒng)一給補(bǔ)貼，每輛車(chē)7500美金，各企業(yè)的產(chǎn)品都可以在全國(guó)市場(chǎng)推廣。與此同時(shí)，美國(guó)能源部也組織了一些專(zhuān)題示范。對(duì)參與專(zhuān)業(yè)示范的車(chē)輛規(guī)模要求不會(huì)很多，但要解決一些具體問(wèn)題，如做好數(shù)據(jù)分析、商業(yè)模式研究和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究等等。通過(guò)示范逐一解決這些問(wèn)題。而我國(guó)目前的示范可能就是將兩者混在了一起，示范城市，雖說(shuō)也提一些研究任務(wù)，但可能更關(guān)注的還是推廣了多少輛車(chē)，建了多少充電站。一些專(zhuān)題的、具體的問(wèn)題沒(méi)有深入研究。

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