日前，交通運(yùn)輸部發(fā)出通知，決定組織開(kāi)展全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)(ETC)聯(lián)網(wǎng)工作，力爭(zhēng)到2015年年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，主線收費(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到100%，全國(guó)ETC用戶數(shù)量達(dá)到2000萬(wàn)。專家表示，交通運(yùn)輸部制定的目標(biāo)面臨資金和技術(shù)兩大挑戰(zhàn)，ETC建設(shè)應(yīng)和交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌布局。

“當(dāng)前，我國(guó)高速公路管理中存在五大難題：收費(fèi)站擁堵、路徑無(wú)法識(shí)別及通行費(fèi)偷漏、人工收費(fèi)成本高、收費(fèi)站建設(shè)大量占用土地、車輛擁堵造成油耗及污染增加。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通財(cái)政與金融研究所所長(zhǎng)胡方俊表示。

我國(guó)目前通行費(fèi)收取普遍采用的是人工方式，效率低下，大部分車輛進(jìn)收費(fèi)站發(fā)卡，出收費(fèi)站收卡、收費(fèi)、打印發(fā)票。很多收費(fèi)站動(dòng)輒擁堵幾百米，節(jié)假日更甚，收費(fèi)站擁堵最為車主詬病。日前，江蘇省擬出新規(guī)，如果收費(fèi)站排隊(duì)200米而經(jīng)營(yíng)管理單位沒(méi)有按要求放行，將可能處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。這是首個(gè)用行政處罰來(lái)解決收費(fèi)站擁堵的省份。

記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年上半年，全國(guó)已開(kāi)通ETC車道5762條，ETC用戶數(shù)600萬(wàn)，ETC交易量占全國(guó)高速公路總交易量的8%至9%，這雖在一定程度上緩解了高速公路收費(fèi)站擁堵問(wèn)題，但是擁堵問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻。

交通運(yùn)輸部的目標(biāo)是，到2015年年底，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，客車ETC使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到20%。全國(guó)ETC用戶數(shù)量達(dá)到2000萬(wàn)。建成較為完善的ETC基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，主線收費(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到100%，ETC專用車道數(shù)原則上不少于兩入兩出；匝道收費(fèi)站ETC覆蓋率不低于90%。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2020年底，全國(guó)汽車保有量達(dá)到2億輛，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到16萬(wàn)公里，預(yù)計(jì)將建收費(fèi)站約7500個(gè)，按照每個(gè)收費(fèi)站兩進(jìn)兩出4個(gè)收費(fèi)車道規(guī)劃，需要建設(shè)ETC車道3萬(wàn)條。如果采用5.8GHzETC技術(shù)全面建設(shè)，按每個(gè)車道建設(shè)成本30至40萬(wàn)元計(jì)算，全國(guó)ETC車道建設(shè)總投資將達(dá)到90至120億元。如果每個(gè)OBU(電子標(biāo)簽)按300元計(jì)算，OBU總投資約為600億元。

胡方俊表示，要想從根本上解決高速公路管理中存在的諸多難題，特別是社會(huì)高度關(guān)注的收費(fèi)站擁堵問(wèn)題，最理想的解決方式就是全面建設(shè)交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)高速公路綜合管理系統(tǒng)，也就是說(shuō)：通過(guò)為每輛車安裝一枚RFID(射頻識(shí)別)電子標(biāo)簽，在高速公路收費(fèi)車道安裝RFID閱讀器，實(shí)現(xiàn)車輛不停車收費(fèi)通行。

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