電纜接地，道路上沒有電線桿的“零電線桿化”有新動向。日本自民黨無電線桿化小委員會整理新規(guī)定的原則上禁止新設電線桿、零電線桿推廣法案，將向日本國會提出。今年7月份，民間項目實行委員會就開始提議推行零電線桿化。零電線桿化主要是為了美化環(huán)境和防止災害發(fā)生的措施之一。但另一方面，有觀點認為這一項目若大規(guī)模推行需要龐大的資金，發(fā)生災害時恢復設施也比較困難。

為何必須要使電線桿消失呢?花費如此龐大的費用實行的意義在何處呢?近日，日本相關(guān)人員就此事請自民黨小池百合子委員長和民間項目實行委員會的理事松原隆一郎東京大學的教授發(fā)表觀點。

日本每年將增加7萬根電線桿

小池百合子稱，日本現(xiàn)在全國約有3552萬個電線桿，據(jù)悉，和日本擁有的櫻花樹數(shù)量相當，而且每年還將增加7萬個。

自民黨委員會整理的法案表示，原則上禁止新設電線桿和電纜，控制電線桿的數(shù)量，撤除道路電線桿和電纜。該法案還記載了國家、地方公共團體、相關(guān)運營商和國民的責任和義務。小池百合子表示，至今為止電線桿一直存在，城鎮(zhèn)的每一處都可以看到它的身影，停止新設電線桿是目前亟待實施的一項重要課題。

歐美發(fā)達國家的主要城市在戰(zhàn)前就開始采取電纜接地敷設。英國倫敦和法國巴黎零電線桿率達到100%，德國柏林電纜接地率標準為99%。亞洲各國也在推進，韓國首爾目前達到46%，中國北京為34%。而日本東京23區(qū)為7%，大阪為5%，京都為2%。這一數(shù)字都是極低的。

關(guān)于日本不斷增加電線桿的理由，該民間項目實行委指出，因經(jīng)濟發(fā)展重視、有防止災害發(fā)生和景觀滯后等原因。希望可以借東京奧運會舉辦契機，在赴日旅游人員集中的觀光處，進一步擴大生活通道，提高東京零電線桿率，使其零電線桿率超過7%。

為何要推行零電線桿化

零電線桿化之前被稱為“接地化”。只是以前，在實施上不僅可以將電纜接地化還可以采用在街、店的屋檐下安裝管道接入電纜等各種各樣的方法。推行零電線桿化有美化環(huán)境、防止災害發(fā)生和安全這三大好處。

松原較少形容日本的天空患了“電纜病”。眾多電纜布滿天空破壞了日本的環(huán)境。例如，被收錄為世界遺產(chǎn)的富岡制線場正門前樹立的電線桿、三保的松原處凝望富士山的美景就被電纜給無情地遮住。前文化廳長官為富士山被世界遺產(chǎn)收錄作貢獻的近藤誠一表明“電線桿是障礙。”

在防止災害發(fā)生方面，設置電線桿的弊端是災害發(fā)生時電線桿倒塌致使“二次災害”的情況很多。1995年，阪神大地震發(fā)生時，神戶市長田區(qū)等住宅密集地區(qū)倒塌的電線桿堵塞通道，消防車和救護車無法抵達現(xiàn)場，延遲救助。阪神大地震中電力用電線桿倒塌數(shù)量約為4500個，東日本大地震因海嘯導致2萬8000個電線桿倒塌。推行零電線桿化的話，將大大減少這一問題的發(fā)生。

災害發(fā)生時無法恢復?

仁者見仁，智者見智，推行零電線桿化也引發(fā)很多爭議。有觀點認為，如果實施電纜接地敷設的話“發(fā)生災害時無法恢復”、“如果斷線的話不清楚何處中斷。”但是細想，一般還是不會產(chǎn)生這一問題，從天然氣管道和下水道敷設也是電纜接地化方式的一種。這樣就可以避免這樣的問題發(fā)生。

雖然容易倒，但是發(fā)生災害時電線桿比較容易恢復。對于有觀點認為，如果沒有電線桿的話就不會倒塌這樣的觀點，大事日本的地震臺風頻發(fā)，電線桿倒10次、20次的可能性也有，從這個層面而言，可否認為電纜接地化敷設就是一勞永逸的呢。

會產(chǎn)生龐大的費用開支?

零電線桿化最大的擔憂是成本問題。據(jù)電氣事業(yè)聯(lián)合會表示，電纜接地化的建設成本將是電線桿的10倍。對于財政困難的日本怎么能撥出這筆款?難道不是亂花錢嗎?

日本有專家表示，成本問題可以通過技術(shù)革新減少。電纜接地化的技術(shù)至今為止未必沒有競爭力。“如果僅提高電纜技術(shù)沒有革新敷設方法的話，造價還是很高。今后，如果從法律上推進技術(shù)革新，價格會不會在瞬間改變?”

接地敷設的兩種方式“設電纜溝”和“直接敷設”

此外，休整方法可以根據(jù)道路情況進行改變，壓縮成本。日本主要采用設置電纜溝的方法敷設電纜。也就是在道路人行道地面下方設置電纜溝，連接電力電纜、有限電視線和光纖等通信線纜。但是，這些在國道等較寬的道路部分設置還行，如果道路達不到一定的寬度，電纜接地敷設也不太可能實現(xiàn)。據(jù)說，電纜接地敷設每公里的工程成本約為3.5億日元。因此，采用直接敷設形式的呼聲較高。巴黎、倫敦等各國城市也是采用這一方法，也就是所謂的“國際標準”。因為電力電纜和通信線纜在市町村比較狹窄的道路上也可以敷設。工程造價約為0.8億日元/公里，將大幅縮減建設成本。

有觀點認為，在狹窄的道路上，雖然不會像國道一樣每天會有數(shù)千臺卡車經(jīng)過，但是還是有必要往深處敷設。應該在狹窄的道路上進行直接敷設。安全距離是在地下120厘米處敷設，道路狹窄的地方可在地下60厘米處進行敷設。

從美化環(huán)境的角度出發(fā)，可以以觀光地區(qū)為主探討零電線桿化方案的實施，確保安全最重要。日本道路狹窄的住宅區(qū)人行道和車輛行駛道路沒有明確區(qū)分，每30米左右豎起一個電線桿會阻礙通行。因此，有觀點認為零電線桿化方案應該著重在生活道路上推行。

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