十二屆全國人大三次會議《政府工作報告》提出要實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉向制造強國，推動產業(yè)結構邁向中高端。中國汽車工業(yè)工程公司副總經理柳崇禧表示，我國要想成為世界制造業(yè)強國，必須在信息化、智能化、自動化、綠色制造領域有所突破，其中開發(fā)和應用機器人至關重要。目前我國發(fā)展機器人技術面臨四大短板，應加強機器人技術研發(fā)，防止“核心技術空心化”的局面重演。

機器人技術集機械學、力學、電子學、生物學、控制論、計算機、人工智能和系統(tǒng)工程等多學科知識于一身，其研發(fā)、制造、應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。目前，各發(fā)達國家將工業(yè)機器人視作“第三次工業(yè)革命”的切入點和增長點。美國、德國、日本、歐盟等世界發(fā)達國家和地區(qū)均制定了機器人發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和技術路線。

“目前我國是全球最大的機器人市場，但自主機器人技術開發(fā)和產業(yè)化發(fā)展情況不容樂觀。”柳崇禧說，我國機器人技術及產業(yè)化與發(fā)達國家相比存在較大差距，一是機器人核心技術落后發(fā)達國家20—30年；二是關鍵部件研發(fā)能力不足，80%—90%的核心部件需要進口；三是機器人開發(fā)和生產企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏有實力的大型機器人開發(fā)和生產團隊；四是國產機器人市場份額偏低，外資品牌的工業(yè)機器人產品占了中國市場份額90%以上。“長此下去，我國機器人產業(yè)將再次失去發(fā)展機會，機器人產業(yè)將被國外公司所壟斷，‘中國制造2025’將重復‘核心技術空心化’局面。”柳崇禧說。

“發(fā)展我國的機器人產業(yè)亟須把機器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領市場。”柳崇禧建議，加強機器人產業(yè)化發(fā)展組織領導，制定機器人產業(yè)與技術整體規(guī)劃和路線圖；組織企業(yè)開展機器人產業(yè)化工作，增加產業(yè)化投入，實現(xiàn)關鍵零部件國產化，以及系統(tǒng)集成應用，培育龍頭企業(yè)，形成強大生產力；自主研發(fā)的同時加強國際合作，整合國際資源發(fā)展自主機器人技術，吸引國內外機器人研發(fā)機構和企業(yè)到中國發(fā)展。“在應用面，要加大國產機器人應用推廣力度，制定采用國產機器人裝備鼓勵政策，扶持國產自主機器人產業(yè)發(fā)展，鼓勵國產機器人占領更大市場”，柳崇禧說。